Висновок
Під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано пункту 14 Порядку № 1082 щодо зазначення назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та не допускати їх в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального некомерційного підприємства «Новгород-Сіверська центральна міська лікарня імені І.В.Буяльського» Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.01.2022 б/н (зі змінами), тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДХОЛДІНГ», протокол розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця від 28.01.2022 №27, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 24.01.2022, повідомлення про намір укласти договір від 28.01.2022, договір від 28.02.2022 № 26, отримані через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 17.10.2022.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) щодо зазначення назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить наступні позиції щодо товарів, які має намір придбати Замовник згідно інформації, розміщеної в пункті 5 річного плану закупівель, а саме:
33111000-1 Рентгенологічне обладнання;
33111800-9 Рентгенодіагностичні системи. Тут https://dk21.dovidnyk.info/ про ℹ ДК 021:2015 ℹ
Запити й пояснення
13.10.2022 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі апарату рентгенівського діагностичного пересувного цифрового – 1 комплект (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-05-000971-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.10.2022 · Замовник: Відповідь щодо надання інформації (пояснень)
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі Апарату рентгенівського діагностичного пересувного цифрового – 1 комплект (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-05-000971-b ) повідомляємо наступне, що Замовником 05.01.2022 року було оприлюднено оголошення UA-2022-01-05-000971-b про проведення
відкритих торгів для закупівлі Апарату рентгенівського діагностичного пересувного цифрового – 1 комплект, Класифікація за ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, Класифікація за НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів": 37647 - Система рентгенівська діагностична пересувна загального призначення, цифрова, очікувана вартість закупівлі якого складає 1850000,00 грн. Закупівля здійснювалась за рахунок коштів НСЗУ.
Для належної організації роботи лікарні постала потреба у закупівлі Апарату рентгенівського діагностичного пересувного цифрового для якісного обслуговування хворих на COVID-19. Рентгенівський апарат пересувний, який є в наявності у лікарні не відповідає сучасним вимогам, робить не чіткі знімки, що ускладнює виявлення відсотку ураження легень хворого на COVID-19.
Тендерна документація та медико-технічні вимоги (Додаток 2) до предмета закупівлі були розроблені з урахуванням статті 22 та статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Очікувана вартість предмету закупівлі - Апарату рентгенівського діагностичного пересувного цифрового до відповідних медико-технічних вимог (Додаток 2) визначалась відповідно до Наказу Міністрества розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 275 від 18.02.2022 року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».