Висновки ДАСУ · 2022

90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Утримання вулично-дорожньої мережі)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-10-05-000023 від 21.10.2022

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 25.10.2022
Замовник
Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради · ЄДРПОУ 03366374 · Чернігівська область
Закупівля
UA-2022-01-10-005022-c · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
53 010 470,00 грн
Код ДК 021
90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
Дати
наказ про початок 05.10.2022 · висновок 21.10.2022 · звіт про усунення 25.10.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про такі заходи.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, тендерні пропозиції комунального підприємства «АТП-2528» Чернігівської міської ради, комунального підприємства «ЗЕЛЕНБУД» Чернігівської міської ради, вимогу про усунення невідповідностей до 16.02.2022, протокол розгляду тендерних пропозицій від 16.02.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.02.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.02.2022 № 26, повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2022, договір від 09.03.2022 № 6030/15, додаткову угоду від 15.06.2022 № 1.

За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника при вартості закупівлі, що перевищує 20 мільйонів гривень, на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону, не містить вимоги для учасників юридичних осіб щодо способу підтвердження відсутності підстави для відхилення, визначеної пунктом 10 частини першої статті 17 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 25.10.2022

Інформація, що свідчить про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.