ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 16700000-2 Трактори (Трактор TD 5.110 New Holland (або еквівалент))

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 жовтня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Авангардкомунсервіс» Авангардівської селищної ради (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 01.12.2021 № 22/2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Приватного підприємства «МазурТехСервіс», протокол засідання тендерного комітету від 17.12.2021 № 23/2021, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.12.2021, договір про закупівлю товару від 28.12.2021 № 2812-1, укладений між Замовником та Приватним підприємством «МазурТехСервіс» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 28.12.2021, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 11.10.2022 та пояснення з власної ініціативи від 18.10.2022.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що відповідно до пункту 10.1 розділу X Договору «Строк дії договору» строк дії договору встановлено до 31.12.2021. Замовником 11.10.2022 надано пояснення на запит Управління, в якому зазначено, що Договір виконано в повному обсязі (товар поставлено відповідно до акту прийому-передачі товарів від 28.12.2021, видаткової накладної від 28.12.2022 № 2096; сума оплати за договором - 1 298 000,00 грн (виписка з банку від 29.12.2021).

Відповідно до вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.

Проте, станом на дату закінчення моніторингу – 24.10.2022 в електронній системі закупівель звіт про виконання договору не оприлюднено, що є порушенням вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.10.2022

Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про

публічні закупівлі» (із змінами) (далі -Закон), Північним офісом Держаудитслужби в

особі Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області проведено

моніторинг закупівлі з предметом «ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» –

16700000-2 Трактори (Трактор TD 5.110 New Holland (або еквівалент))» (період

моніторингу 05.10.2022 17:14 - 27.10.2022 00:00).

Відповідно до частини 6 статті 8 Закону за результатами моніторингу процедури

закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує

висновок про результати моніторингу процедури закупівлі (далі - Висновок), що

затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його

заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель

протягом трьох робочих днів з дня його складання.

Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі предметом «ДК

021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 16700000-2 Трактори (Трактор TD 5.110 New

Holland (або еквівалент))» опубліковано в електронній системі 24.10.2022 16:16.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності

закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та

в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель,

відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних

пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору

умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у

випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Північним офісом Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу

Держаудитслужби в Чернігівській області за результатами моніторинг закупівлі за

предметом «ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 16700000-2 Трактори

(Трактор TD 5.110 New Holland (або еквівалент))» встановлено порушення законодавства

в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних)

пропозиції (пропозицій), встановлено порушення законодавства в частині

неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі

Уповноваженого органу.

За приписами пункту 5 частини 7 статті 8 Закону у висновку обов’язково

зазначаються, зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері

публічних закупівель. У висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена

органом державного фінансового контролю. Порядок заповнення форми висновку про

результати моніторингу процедури закупівлі встановлений наказом Міністерства фінансів

України 08 вересня 2020 року № 552 (далі - Порядок). Відповідно до пункту 3 Порядку у

разі виявлення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель пункт

3 має містити посилання на структурну одиницю компетенційного нормативно-правового

акта, на підставі якого орган державного фінансового контролю зобов’язує замовника

усунути у встановленому законодавством порядку такі порушення, а також зобов’язання

щодо їх усунення.

Органом державного фінансового контролю встановлено зобов’язання щодо

усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, а саме

вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством

порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів

з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель

інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень)

законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані

заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених

порушень.

На виконання Висновоку про результати моніторингу процедури закупівлі за

предметом «ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 16700000-2 Трактори

(Трактор TD 5.110 New Holland (або еквівалент))», з метою усунення порушення

(порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, під час проведення наступних

закупівель дотримуватися вимог Закону України «Про публічні закупівлі (із змінами),

зокрема вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.

Запити й пояснення