Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в річному плані та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в річному плані та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільської обласної ради (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.02.2022 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особи від 04.03.2022, тендерну пропозицію ФОП «Вербицька Юлія Ігорівна», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.03.2022, договір про надання послуг, укладений між Замовником та ФОП «Вербицька Юлія Ігорівна» від 22.03.2022 № 32, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.10.2022.
Запити й пояснення
07.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу відкритих торгів по закупівлі
«Висвітлення інформації про діяльність Тернопільської обласної ради та депутатського корпусу в друкованих виданнях, на інтернет-ресурсах та радіостанціях», код ДК 021:2015: 92400000-5 — Послуги інформаційних агентств, очікуваною вартістю 1 300 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-14-012442-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або головного розпорядника), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Чи були дотримані переможцем – ФОП Вербіцька Юлія Ігорівна вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.10.2022 · Замовник: Відповідь на звернення
Відповідно до опублікованого запиту замовнику на пояснення у межах проведення моніторингу № UA-M-2022-10-05-000009, повідомляємо:
1. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до наявної потреби у закупівлі товарів, робіт, послуг та шляхом проведення моніторингу вартості аналогічних послуг в системі Прозорро, шляхом отримання інформації з інших джерел, зокрема про вартість складових послуг у спеціалізованих агенціях з розміщення інформації на інформаційних ресурсах, інформації з наявних веб ресурсів, газет та радіо про вартість розміщення інформації тощо.
Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова), повідомляємо що відповідно до підпункту 1 пункту 4 Постанови таке розміщення інформації для органів місцевого самоврядування носить рекомендаційний характер. Крім цього просимо звернути увагу, що відповідно до пункту 14 частини першої статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі», моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Оскільки Постанова КМУ № 710 від 11 жовтня 2016 року, не регулює питань в сфері публічних закупівель, то дотримання норм визначених цією Постановою не може бути предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
2. Переможцем закупівлі ФОП Вербіцька Юлія Ігорівна було дотримано вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме переможець під час укладення договору про закупівлю надав:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) надав лист що надання послуг, що передбачені тендерною документацією не підлягають ліцензуванню.