Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
За результатом моніторингу порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 12.11.2021 № 13 (далі – тендерна документація), роз’яснення від 17.11.2021, від 22.11.2021 на вимоги щодо усунення порушення під час проведення тендеру від 12.11.201, від 17.11.2021 відповідно, по лоту № 1 «Витратні матеріали для гемодіалізу (5 найменувань)»: тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ) «Діалсервіс» (далі – ТОВ «ДІАЛСЕРВІС»), ТОВ «Діалайф» (далі – ТОВ «Діалайф), протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 29.12.2021 № 103, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 17.01.2022 № 204/1 ЧВ, укладений між Замовником та ТОВ «ДІАЛСЕРВІС» (далі – Договір № 204/1 ЧВ), додаткові угоди від 01.02.2022 № 1, від 12.05.2022 № 2, від 06.06.2022 № 3, від 05.07.2022 № 4, від 26.07.2022 № 5, від 01.09.2022 № 6 до Договору № 204/1 ЧВ, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю;
по лоту № 2 «Витратні матеріали для гемодіалізу (1 найменування): тендерні пропозиції учасників ТОВ «ДІАЛСЕРВІС», ТОВ «Діалайф», протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 29.12.2021 № 103, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 17.012022 № 204/2 ЧВ, укладений між Замовником та ТОВ «ДІАЛСЕРВІС» (далі – Договір № 204/2 ЧВ), додаткова угода від 01.09.2022 № 1 до Договору № 204/2 ЧВ, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; пояснення Замовника, надані в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
07.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 код 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (НК 024:2019 код: 58093 – Набір для проведення гемодіалізу, 35849 – Концентрат гемодіалізу, 47739 – Фільтр для очистки діалізату від пірогенів для системи гемодіалізу)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-12-010869-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.10.2022 · Замовник: Щодо пояснень на запит ДАСУ від 2022-10-07 15:20:49 згідно моніторингу UA-M-2022-10-04-000059 ● b6ed4cfb9b484f3dbf061958d1387f29
КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР, код ЄДРПОУ 02006113, отримано запит на пояснення від Державної Аудиторської служби України в межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі: ДК 021:2015 код 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (НК 024:2019 код: 58093 – Набір для проведення гемодіалізу, 35849 – Концентрат гемодіалізу, 47739 – Фільтр для очистки діалізату від пірогенів для системи гемодіалізу) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером: UA-2021-11-12-010869-a) щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та його очікуваної вартості.
Керуючись частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. У зв’язку із чим, пояснюємо наступне:
Для забезпечення лікування хворих з хронічною хворобою нирок V стадії, що отримують програмний гемодіаліз, відповідно до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я проводилася закупівля витратних матеріалів для гемодіалізу для наявних в лікарні апаратів виробництва «Nipro» та «Gambro»; закупівля була здійснена Замовником за власні кошти, отримані згідно договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного з Національною службою здоров’я України. Зазначені кошти не є бюджетними.
Очікувана вартість закупівлі визначалась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Для розрахунку очікуваної вартості використовувалися закупівельні ціни попередніх закупівель, з урахуванням зміни курсів іноземних валют, а також проводився моніторинг ціни відповідних закупівель в електронній системі "Prozorro". Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена річним планом закупівлі на 2022 рік (за посиланням UA-P-2021-11-12-006794-a) та складає 23 600 000,00 грн. з ПДВ.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені вимогами забезпечення населення наданням якісної медичної допомоги на виконання договору з Національною службою здоров’я України про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій. Визначення технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось відповідно до сформованої потреби спеціалістів Замовника, зайнятих безпосередньо лікуванням пацієнтів методом гемодіалізу, відповідно до проведеного аналізу обліку пацієнтів, що потребують такого лікування та кількості пролікованих випадків за попередні роки.