Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог Постанови № 710 - порушень не установлено.
Зобов'язання
За результатом моніторингу порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Червоноградської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.11.2021 б/н, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ПОНТЕМ.УА» (далі – ТОВ «ПОНТЕМ.УА»), комунального підприємства «Школяр», протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.12.2021 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 22.12.2021, договір від 04.01.2022 № 1, укладений між Замовником та ТОВ «ПОНТЕМ.УА» (далі - Договір), додаткові угоди від 04.01.2022 № 1, від 14.01.2022 № 2, від 28.03.2022 № 3, від 21.04.2022 № 4, від 09.06.2022 № 5, від 07.09.2022 № 6 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
17.10.2022 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з харчування дітей у закладах дошкільної освіти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-1-12-002836-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.10.2022 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ до моніторингу щодо закупівлі : Код за ДК 021:2015: 55510000-8 - Послуги їдалень (Послуги з харчування дітей у закладах дошкільної освіти)
ПОЯСНЕННЯ
до моніторингу щодо закупівлі :
Код за ДК 021:2015: 55510000-8 - Послуги їдалень (Послуги з харчування дітей у закладах дошкільної освіти)
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-12-002836-c
По суті заданих мені питань до моніторингу щодо закупівлі : Код за ДК 021:2015: 55510000-8 - Послуги їдалень (Послуги з харчування дітей у закладах дошкільної освіти), Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-12-002836-c, пояснюю наступне:
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості визначено відповідно до наступних нормативних документів:
Механізм організації харчування дітей у закладах дошкільної освіти відділу освіти Червоноградської міської ради Львівської області повинен здійснюватися Учасником-переможцем відповідно до спiльних наказів МОН та МОЗ України вiд 17.04.2006 № 298/227 «Про затвердження Iнструкцiї з органiзацiї харчування у дошкiльних навчальних закладах» (зi змiнами), вiд 01.06.2005 № 242/329 «Про затвердження Порядку органiзацiї харчування дiтей у навчальних та оздоровчих закладах», вiд 24.3.2016 № 234 «Про затвердження Санiтарного регламенту для дошкiльних навчальних закладів», Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021р. №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та відповідно до рішення виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області від 19.10.2021 року № 148.
Раціональне харчування у закладах дошкільної освіти передбачає обов'язкове складання меню. Примірне чотирьох тижневе сезонне меню на кожен сезон року окремо погоджується з територіальним органом Держпродспоживслужби і затверджується керівником закладу дошкільної освіти. У разі внесення змін, примірне меню повторно погоджується з територіальним органом Держпродспоживслужби.
Учасник повинен передбачити надання Замовнику послуги, якість якої відповідає наступним нормативним документам:
- постанова Кабінету Міністрів України від 24.03.2021р. №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»;
- наказ Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства освіти і науки України від 01.06.2005 № 242/329 «Порядок організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах», в тому числі п.14 – відповідальність за безпеку здоров’я і якість продуктів харчування несе підприємство, що забезпечує харчування;
- Санітарному регламенту для дошкільних навчальних закладів, затвердженому Наказом МОЗУ від 25.09.2020р. №2205, Зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 14 квітня 2016р. за № 563/28693;
- наказ Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 15.08.2006 № 620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», в тому числі щодо заборони м'яса та яєць водоплаваючої птиці, субпродуктів, що містять синтетичні барвники;
- наказ Міністерства охорони здоров’я України від 20.02.2013 № 144 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил»;
- Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР (зі змінами);
- постанова Головного державного санітарного лікаря України від 25.08.2021 №8 «Про затвердження протиепідемічних заходів у закладах дошкільної освіти на період карантину у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)»;
- наказ МОН та МОЗ України вiд 17.04.2006 № 298/227 «Про затвердження Iнструкцiї з органiзацiї харчування у дошкiльних навчальних закладах» (зi змiнами).
Розмір бюджетного призначення визначено Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» за КПКВК – 0611010, відповідно до бюджетного запиту на 2022 рік.
Очікувана вартість предмета закупівлі : 28`262`325,00 грн. без ПДВ.
Термін надання послуги : до 31.12.2022 року.
Процедура закупівлі - відкриті торги з публікацією англійською мовою.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі , розміру витрат, техніч-них та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості розміщено на сторінці офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів за посиланням: https://osvita.chg.gov.ua/Publichna-informatsiia
(Копія обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі , розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості розміщеного на сторінці офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів додається.)