Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог Постанови № 710 – порушень не установлено.
Зобов'язання
За результатом моніторингу порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Укразалізниця» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету із закупівлі товарів, робіт і послуг по напрямкам фінансування «КАПІТАЛЬНІ ІНВЕСТИЦІЇ» та «РЕМОНТИ» від 23.09.2021 № 244, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Аерлайн» (далі – ТОВ «Аерлайн»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 21.10.2021 № 327, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 09.11.2021 № ОД/Е-21-726НЮ, укладений між Замовником та ТОВ «Аерлайн», пояснення, надане Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з капітального ремонту автомотриси АДМ СКМ-094 Шевченківської дистанції електропостачання (ДК 021:2015 - 50220000-3 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-09-25-000078-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.10.2022 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ щодо заданих питань у межах проведення моніторингу UA-M-2022-10-04-000034
ПОЯСНЕННЯ на Запит про надання пояснень у ході моніторингу закупівлі UA-2021-09-25-000078-c Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Згідно запиту Держаудитслужби України надаємо пояснення:
Послуги з капітального ремонту автомотриси АДМ СКМ-094 Шевченківської дистанції електропостачання (ДК 021:2015 - 50220000-3 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного) надавались відповідно до вимог Інструкції з технічного обслуговування та експлуатації спеціального самохідного рухомого складу на залізницях України ЦРБ-0033, затвердженою наказом Укрзалізниці від 03.04.2007 № 204-Ц, стандарту ПАТ «Укрзалізниця» «Спеціальний рухомий склад. Планово-запобіжний ремонт. Порядок організації виконання робіт» СТП-04 005:2016, затвердженого наказом ПАТ "Укрзалізниця" № 456 від 22.07.2016 року та нормам, що регламентуються «Керівництва з капітального та капітально-відновлювального ремонту спеціального самохідного рухомого складу АДМ» ЦЕ-0028, «Порядку організації виконання робіт» СТП-04-005:2016, інструкції з експлуатації та ТУ заводу виконуючого ремонт колійної машини.
Очікувана вартість процедури закупівлі визначалась з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі Методика). Відповідно до Методики, а саме п. 1 розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» - очікувана вартість закупівлі була визначена шляхом направлення листи-запити на надання комерційних пропозицій від 02.03.2021 №Е-15/167. Отримано чотири відповіді. З чотирьох отриманих комерційних пропозицій пораховано середньо арифметичне серед трьох комерційних пропозицій з найменшою вартістю для послуги, що склало 2 987 340,00 грн. без ПДВ (3 584 808,00 грн. з ПДВ).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розмір очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті оdz.gov.ua. в розділі «Закупівлі» - «Активні торги» за посиланням на предмет закупівлі та його унікальний номер оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу, так як на зазначеному веб-сайті Замовника встановлена можливість відображення дзеркала його закупівель.
Додаток №1 - Лист запит до потенційних постачальників та листи відповіді на 6 арк.
Уповноважена особа Н.М. Салій