ДК 021:2015: 72210000-0 - Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (послуги з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart...

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «ДК 021:2015: 72210000-0 - Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (послуги з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-05-25-003223-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «ДК 021:2015: 72210000-0 - Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (послуги з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2022-05-25-003223-a), надаємо пояснення на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, що оприлюднений в електронній системі закупівель 05.10.2022 р.

Згідно пп.1 п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі – Постанова) рекомендовано з урахуванням затверджених цією постановою заходів: органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Звертаємо увагу, що вищенаведені положення пп.1 п. 4 Постанови мають рекомендаційний характер для органу місцевого самоврядування, а спеціальний закон – Закон України «Про публічні закупівлі» не покладає обов’язку на замовників оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення. Разом з цим, Постанова не регламентує вимог щодо форми та способу здійснення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення. Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, формування опису предмета закупівлі, можуть здійснюватися згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 275 від 18.02.2020 та має рекомендаційний характер. Зазначаємо нижче відповідні обґрунтування замовника – виконавчого комітету Мукачівської міської ради.

Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Визначення бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі послуг з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади здійснювалось замовником - виконавчим комітетом Мукачівської міської ради на підставі аналізу фактично наданих послуг з розробки нових рубрик (модулів) офіційного веб-порталу Мукачівської міської ради (веб-порталу «Smart Citу» Мукачівської міської об’єднаної територіальної громади (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-20-002617-b) у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника на 2022 рік. Оскільки, за закупівлею послуг з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади відсутня конкуренція з технічних причин та наявна необхідність захисту прав інтелектуальної власності, ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» 21.09.2021 р. надано комерційну пропозицію №152-1 щодо вартості надання даних послуг за базовим, середнім та розширеним пакетом (додається). Враховуючи потреби замовника, комерційну пропозицію ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» №152-1 від 21.09.2021 р., рішенням 15 сесії Мукачівської міської ради 8-го скликання №519 від 30.09.2021 р. затверджено Програму висвітлення діяльності, інформаційного забезпечення Мукачівської міської ради на 2022-2024 роки, якою передбачено орієнтовний обсяг фінансування на 2022 р. на захід Програми «Оновлення та вдосконалення існуючих, створення нових модулів/плагінів. Вдосконалення процесу інформування щодо інформації на веб-порталі. Підвищення ефективності роботи веб-порталу за допомогою впровадження оновлень та вдосконалень існуючого функціоналу» у розмірі 615 тис. грн.

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

До формування опису предмета закупівлі (додається) залучено відповідних фахівців замовника, які відповідають за подальше використання послуг, що будуть закуплені, а саме спеціалістів відділу інформаційно-аналітичних комплексів Мукачівської міської ради. У межах надання послуг з функціонального розширення веб-порталу повинні бути здійснені такі заходи:

● Розробка універсального конструктора форм;

● Розробка універсального конструктора відгуків, опитувань;

● Удосконалення системи хлібних крихт;

● Удосконалення шаблону UniversalTabs - для секції «Універсальна сторінка з табами», довільне збільшення кількості елементів.

В результаті надання послуг з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади буде забезпечено: підвищення ефективності роботи веб-порталу за допомогою впровадження оновлень та вдосконалення функціоналу, що існує; поліпшено процес обслуговування та інформування користувачів веб-порталу за допомогою оновлень та покращення функціональності веб-порталу.

Вищенаведені обґрунтування оприлюднені на офіційному веб-порталі Мукачівської міської ради за посиланням: https://mukachevo-rada.gov.ua/news/oholosheno-perehovornu-protseduru-zakupivli-posluhy-z-modyfikatsii-ta-funktsionalnoho-rozshyrennia-prohramnoho-zabezpechennia-veb-portalu-smart-city-mukachivskoi-miskoi-terytorialnoi-hromady