Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Львівського комунального підприємства «Львівавтодор» (далі – Замовник), Експертний висновок за результатами державної науково-технічної експертизи, проведений ДП «Одеський науково-дослідний інститут зв’язку» від 31 грудня 2021 року №01-575, повідомлення про намір укласти договір, договір від 21 лютого 2022 року №21/02/2022, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 21 лютого 2022 року та пояснення від 17 жовтня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг із конфігурації та адміністрування інфраструктури в хмарних центрах обробки даних (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-09-016323-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Чому за результатами проведених переговорів прийнято рішення про намір укласти договір з учасником ТОВ «АСТВЕЛЛ СОФТ"» (ЄДРПОУ - 39157475), який притягався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів тендеру (торгів)?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.10.2022 · Замовник: Відповідь на пояснення
На Ваш запит від 12.10.2022 про надання замовником пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі: Надання послуги з конфігурації та адміністрування інфраструктури в хмарних центрах обробки даних ДК 021:2015:72250000-2:Послуги, пов’язані із системами та підтримкою (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-09-016323-b) ЛКП «Львівавтодор» повідомляє наступне.
Обґрунтування розміру витрат,технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалось на підставі опрацювання документів відділом з економічної роботи, розгляду комерційної пропозиції наданої ТОВ «Аствелл Софт» та Експертним висновком від 31.12.2021 № 01-575, наданий ДП «Одеський науково-дослідний інститут зв’язку».
За результатом тендеру (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-17-015907-c) який було проведено в 2021 році переможцем визначено ТОВ «Аствелл Софт», з яким був укладений договір від 14.06.2021 № 14/06/2021 на суму 349 440,00 грн., згідно якого ТОВ «Аствелл Софт» надавав послуги з конфігурації та адміністрування інфраструктури проекту в хмарних центрах обробки даних ЛКП «Львівавтодор», тобто з перерахунку на 1 місяць вартість послуг складала 58 240,00 грн.
В 2022 році виникла потреба провести процедуру закупівлі послуг з конфігурації та адміністрування інфраструктури в хмарних центрах обробки даних з ТОВ «Аствелл Софт», підтвердженням даної закупівлі є Експертний висновок від 31.12.2021 № 01-575, наданий ДП «Одеський науково-дослідний інститут зв’язку».
Згідно комерційної пропозиції ТОВ «Аствелл Софт» запропонована вартість надання послуг становила - 987168,00 грн. без ПДВ:
- 698 880,00 грн. – надання послуг з адміністрування і підтримки хмарного центу обробки даних (640 год. роботи ІТ спеціаліста), що в перерахунку на 1 місяць складає 58 240,00 грн., тобто таку ж суму, як і в попередньому договорі за 2021 рік;
- 288 288,00 грн. - оновлення технічної документації (264 год. роботи ІТ спеціаліста), розуміючу, що вартість години роботи ІТ спеціаліста не змінилася (1092,00 грн.), була погоджена саме така сума тендеру.
На виконання вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі було розміщено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів (Львівської Міської Ради) за адресою: https://city-adm.lviv.ua/public-information/utilities/lkp-lvivavtodor/obhruntuvannia-zakupivli/2022 де доступна вся необхідна інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета кожної закупівлі та очікуваної вартості предмета такої закупівлі.
На підтвердження відсутності підстав для відмови у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону ТОВ «Аствелл Софт» надав відповідну довідку.
Також хочемо зазначити, на момент прийняття рішення про намір укладення договору у відомостях щодо спотворення результатів торгів станом на 07.02.2022 ТОВ «Аствелл Софт», не значився.
Додаток: Зведені відомості щодо спотворення результатів торгів станом на 07.02.2022 року.