Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, своєчасності надання роз’яснень на звернення, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Астріум» та ТОВ «АФС Медицинтехнік», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, своєчасності надання роз’яснень на звернення, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державної установи «Національний інститут серцево-судинної хірургії імені М.М.Амосова національної академії медичних наук України» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом
від 16.02.2022, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Астріум» (далі – ТОВ «Астріум») та товариства з обмеженою відповідальністю «АФС Медицинтехнік» (далі – ТОВ «АФС Медицинтехнік»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 19.07.2022, договір від 02.08.2022 № 12САС, додаткова угода від 03.08.2022 № 1, пояснення та документи Замовника, надані 07.10.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
04.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі стаціонарної ангіографічної системи для використання в інтервенційній кардіології та загальній ангіографії) (НК 024:2019 - 37623 «Стаціонарна ангіографічна рентгенівська система цифрова») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-16-008101-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
4. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 03.08.2022 № 1 до договору поставки від 02.08.2022 № 12 САС.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.10.2022 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 04 жовтня 2022 року до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-02-16-008101-b
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі стаціонарної ангіографічної системи для використання в інтервенційній кардіології та загальній ангіографії) (НК 024:2019 - 37623 «Стаціонарна ангіографічна рентгенівська система цифрова») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-16-008101-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
4. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 03.08.2022 № 1 до договору поставки від 02.08.2022 № 12 САС.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Дата, до якої необхідно надати відповідь
8 жовт 00:00
1. Відповідь:
Метод розрахунку очікуваної вартості товарів здійснено на підставі отриманих комерційної пропозиції, а також аналізу та моніторингу ринкових цін, що відображені в електронній системі закупівель «PROZORRO».
Комерційна пропозиція № 100222-1-Г від 10.02.2022р. – 29 980 000,00 грн.
Проведені закупівлі ангіографічних систем в електронній системі закупівель «PROZORRO» Установами, пілприєствами, організаціями (Замовниками) з приблизними характеристиками та комплектацією, зокрема (ID оголошень):
1) UA-2021-03-23-010254-c – 25 880 000,00 грн.;
2) UA-2021-09-25-000107-c – 29 984 610,00 грн.;
3) UA-2021-10-11-009142-b – 30 899 995,00 грн.;
4) UA-2021-10-22-001847-c – 28 500 000,00 грн..
Перелік обладнання з розрахунком показників бюджетної програми (КПКВК 6561190 – «Фонд розвитку закладів третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги»), був переданий головному розпоряднику державниих коштів - Національній академії медичних наук України.
Додаток:
Сканована копія комерційної пропозиції № 100222-1-Г від 10.02.2022р.
2. Відповідь:
Сторінка власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://amosovinstitute.org.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli/ - файл «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі UA-2022-02-16-008101-b».
3. Відповідь:
Виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю підтверджується Банківською гарантією № 3241/03-02 від 29.07.2022 на суму 1 497 500,00 грн.(що складає 5% від суми договору).
Додаток:
Сканована копія Банківської гарантії № 3241/03-02 від 29.07.2022р.
4. Відповідь:
Національний банк України з 22 липня 2022 року скорегував офіційний курс гривні до Євро на більше ніж 20% до 37,2689 грн/євро з огляду на зміну фундаментальних характеристик економіки України під час війни та зміцнення Євро до інших валют. Офіційний курс гривні до Євро станом на 04.07.22 (дата розкриття тендерних пропозиції) становив 30,526 грн., а станом на 03.08.22 (дата звернення до Замовника) становив 37,3804 грн. Шляхом застосування передбаченого договором порядку зміни ціни, що зазначений у п. 3.4, 3.5, 3.6, а також у пп.7 п.11.5 Договору, керуючись пунктом 7 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» здійснено перерахунок імпортної складової ціни товару в зв’язку із зміною курсу іноземної валюти та відповідно податків (без перерахунку, а відповідно збільшення прибутку постачальника, що був закладений у ціну товару станом на 04.07.2022р.).
Додаток:
1) Лист Постачальника вих.648 від 03.08.2022р. з додатками (проект додаткової угоди, копія Інвойсу на передоплату № D-MQS-18 від 03.08.2022р., розрахунок збільшення ціни товару, зміни до специфікації);
2) Інформація з сайту НБУ про офіційний курс гривні щодо іноземних валют станом на 04.07.2022р. та 03.08.2022р.