Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ», ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», ТОВ «ШРБУ-48», ТОВ «Автомагістраль-Південь», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Служби автомобільних доріг у Київській області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 18.11.2020 № 57В-5-20, протокол розгляду тендерних пропозицій від 23.12.2020, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» (далі – ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ»), товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі –
ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»), товариства з обмеженою відповідальністю
«ШРБУ-48» (далі – ТОВ «ШРБУ-48»), товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі – ТОВ «Автомагістраль-Південь»), протокол від 30.12.2020 № 57В-7-20, повідомлення про намір укласти договір від 30.12.2020, договір від 19.01.2021 № 53-21 (далі – Договір), додаткові угоди від 10.09.2021 № 3, від 29.11.2021 № 4 та № 5, від 28.12.2021
№ 6, від 29.12.2021 № 7 та № 8, від 12.01.2022 № 9, від 18.08.2022 № 10 до Договору, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 14.10.2022.
Запити й пояснення
12.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (СОУ 42.1-37641918-105:2013. Послуги з експлуатаційного утримання автомобільної дороги державного значення загального користування М-06 Київ - Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) км 14+080 - км 68+340) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-10-21-003837-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Чи перераховано аванс переможцю торгів товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» (далі - ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ») відповідно до умов пункту 4.12.3 договору від 19.01.2021 № 53-21?
У разі перерахування авансу переможцю торгів ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» надати документальне підтвердження його перерахування та використання відповідно до пункту 4.12.3 договору від 19.01.2021 № 53-21.
2. Просимо надати додаткові угоди № 1 та № 2 до договору від 19.01.2021 № 53-21 та пояснити, чому вони не оприлюднені в електронній системі закупівель.
3. Просимо надати пояснення, чому в пункті 1 додаткової угоди від 18.08.2022 № 10 до договору від 19.01.2021 № 53-21 зазначений План використання бюджетних коштів по бюджетній програмі КПКВК 3111020 на 2021 рік замість 2022 року.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.10.2022 · Замовник: Пояснення на запит
Служба автомобільних доріг у Київській області розглянула запит про надання пояснень по закупівлі послуг: 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (СОУ 42.1-37641918-105:2013. Послуги з експлуатаційного утримання автомобільної дороги державного значення загального користування М-06 Київ - Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) км 14+080 - км 68+340) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-10-21-003837-c) та надає наступні пояснення:
1. Відповідно до умов пункту 4.12.3 договору від 19.01.2021 № 53-21 Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» відповідно до умов п. 4.12.3 договору від 19.01.2021 № 53-21 здійснювалась попередня оплата.
Документальне підтвердження перерахування та використання авансу відповідно до умов пункту 4.12.3 договору від 19.01.2021 № 53-21, а саме: завірені копії платіжних доручень та журналу-ордеру і відомості по рахунку 371 Розрахунки за виданими авансами додаються.
2. У частині 7 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) визначено обов’язок замовника оприлюднювати повідомлення про зміни до договору про закупівлю лише в разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною 5 статті 41 Закону.
Так як зміни, викладені у додаткових угодах від 03.02.2021 року № 1 та від 07.06.2021 № 2 до Договору від 19.01.2021 № 53-21 не стосуються істотних умов договору, Замовником законно та правомірно не було оприлюднено вищевказані додаткові угоди.
На запит Державної аудиторської служби України від 12.10.2022 надаємо Додаткові угоди від 03.02.2021 року № 1 та від 07.06.2021 № 2 до Договору від 19.01.2021 № 53-21.
3. Щодо посилання в п.1 Додаткової угоди від 18.08.2022 № 10 на бюджетну програму КПКВК 3111020 на 2021 рік замість 2022 року повідомляємо, що дане посилання є технічною (механічною, формальною) помилкою.
Протокол уповноваженої особи Служби автомобільних доріг у Київській області щодо допущення технічної (механічної, формальної) помилки додається.