Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерних документацій вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції із супутніми документами ДП Екранбуд ТзОВ «Екран» та ТОВ «СЕА ЕЛЕКТРОНІКС Україна», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
21 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерних документацій вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів» (далі – Замовника) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету протоколом від 16.09.2021 № 97, правомірність відхилення тендерної пропозиції дочірнього підприємства «Екранбуд» товариства з обмеженою відповідальністю «Екран» (далі – ДП Екранбуд ТзОВ «Екран»), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СЕА ЕЛЕКТРОНІКС УКРАЇНА» (далі – ТОВ «СЕА ЕЛЕКТРОНІКС УКРАЇНА»), повідомлення про намір укласти договір від 20.10.2021, договір про закупівлю від 19.11.2020 №БДР-142/11/21 (далі – договір), додаткову угоду від 25.11.2021 №1 до договору, додаткову угоду від 21.12.2021 №2 до договору пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 12.10.2022.
Запити й пояснення
07.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі капітальний ремонт (влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі)) автомобільної дороги загального користування державного значення М-10 Львів – Краковець (на м. Краків), на ділянці км 12+000 - 14+000, Львівська область (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-17-005076-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «СЕА ЕЛЕКТРОНІКС УКРАЇНА» умов пункту 6 розділу VI тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
2. Надати інформацію та документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили внесення змін до договору підряду від 19.11.2021 БДР-142/11/21 (далі – Договір) (Додаткова угода від 25.11.2021 №1 до договору).
3. Надати інформацію та документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили внесення змін до Договору (Додаткова угода від 21.12.2021 №2 до договору).
4. Надати аргументи продовження строк розгляду тендерної пропозиції до 20 робочих днів. А також, причини не оприлюднення повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.10.2022 · Замовник: Відповідь на звернення
Державне підприємство «Фінансування інфраструктурних проектів» у відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ у межах проведення моніторингу процедури закупівлі надає відповідь:
1. ТОВ «СЕА Електронікс Україна» (далі – Підрядник) відповідно до пункту 3.6 забезпечення виконання договору підряду від 19.11.2021 № БДР-142/11/21 (далі – Договір) було внесено грошовий платіж у розмірі 5% від загальної вартості робіт. Копія платіжного доручення від 04.11.2021р. №343 додається.
2. За взаємною згодою сторін внесено зміни до Договору, скориговано план-графік фінансування відповідно до п. 5.2.
3. Об’єктивними обставинами для укладання додаткової угоди від 21.12.2021 № 2 до Договору були зміна кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 та звернення підрядника листом від 20.12.2021 року №803 (копія листа Підрядника додається).
Також повідомляємо, що підрядником було отримано позитивний експертний звіт реєстраційний номер: № EX01:0763-8230-5969-8700.
4. Строк розгляду тендерних пропозицій не було продовжено до 20 робочих днів. Аукціон по закупівлі було проведено електронною системою 11.10.2021 року. 19 жовтня 2021 року було відхилено пропозицію учасника ДП ЕКРАНБУД ТзОВ "Екран" (5 робочий день, оскільки 14 жовтня не робочий день), а пропозицію ТОВ «СЕА Електронікс Україна» було акцептовано в той же день, 19 жовтня 2021 року. Враховуючи вищевикладене у Замовника не виникало необхідності у продовженні строку розгляду тендерних пропозицій.