Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «НВП «ЕКОЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ» та ТОВ «Екоренсінг», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 03.12.2021 № 11-1709) зі змінами, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 09.02.2022 № 11-1709, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕКОЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ» (далі – ТОВ «НВП «ЕКОЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ») та товариства з обмеженою відповідальністю «Екоренсінг» (далі – ТОВ «Екоренсінг»), повідомлення про намір укласти договір від 09.02.2022, договір про закупівлю товарів від 08.04.2022 № 4600005984 (далі - Договір), додаткові угоди від 23.05.2022 № 1 та від 27.09.2022 № 2 до Договору, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 13.10.2022 та від 20.10.2022.
Запити й пояснення
10.10.2022 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі насосів та компресорів (Пристрої для усунення витоків природного газу), очікуваною вартістю 20 895 773,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-12-03-001835-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКОЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ» (далі – ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКОЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ») умов пункту 4.11 розділу 1 тендерної документації в частині забезпечення виконання договору про закупівлю.
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 23.05.2022 № 1 та від 27.09.2022 № 2 до Договору.
4. Надати інформацію та підтвердні документи (видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, тощо) щодо виконання Договору від 08.04.2022 № 4600005984.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.10.2022 · Замовник: Насоси та компресори (Пристрої для усунення витоків природного газу)
1. По першому питанню, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були сформовані відповідно до вимоги до насосів та компресорів. Було обрано з характеристик обладнання яке експлуатується структурними підрозділами ТОВ «Оператор ГТС України», з урахуванням практичного досвіду використання пристроїв для усунення витоків природного газу та аналогічного обладнання яке найбільш підходить для різноманітних умов цілорічної експлуатації із використанням іноземних ущільнюючих речовин з відповідною в’язкістю та присадками (моделі СLIMAX Lubricants 10-120 OS, Ironside Lubricants Hypregun-Plus 5Q, Ironside Lubricants LT 4.54, Sealweld SuperGun, повітряний компресор SPEEDAIRE (Honda GX 270), повітряний компресор M459392J (Honda GX160), тощо, паспорти додаються).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників та з урахуванням вимог внутрішніх нормативних документів Товариства, які розроблені відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (з наступними змінами).
2. По другому питанню повідомляємо, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО" ЕКОЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ", який був визнаний переможцем процедури закупівлі «Насоси та компресори (Пристрої для усунення витоків природного газу)», оголошення № UA-2021-12-03-001835-b в якості забезпечення виконання договору було надано Банківську гарантію № 2937/22-ГВ від 08.04.2022р., яка відповідає вимогам до банківської гарантії (забезпечення виконання договору), які зазначені в Додатку 6.2 до тендерної документації.
3. По третьому питанню повідомляємо наступне:
Що документами що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 23.05.2022 № 1 до Договору від 08.04.2022 № 4600005984 (далі – Договір) є лист ТОВ"НВП "ЕКОЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ" про перехід на спрощену систему оподаткування за правилами встановленими для 3-ї групи платників податку (лист додається). Документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 27.09.2022 № 2 до Договору є лист ТОВ"НВП "ЕКОЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ" про перехід на загальну систему оподаткування прибутку (лист додається) .
Щодо підтвердження об’єктивних обставин продовження строку поставки товару за Договором ТОВ"НВП "ЕКОЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ" надали відповідний лист (додається).
4. По четвертому питанню повідомляємо, що Договір від 08.04.2022 № 4600005984 не виконувався у зв`язку із продовженням строку поставки товару, що підтверджується Сертифікатом №6500-22-1040 ТПП про форс-мажорні обставини (додається).
Додатки: 1. Паспорти на обладнання
2. Банківська гарантія № 2937/22-ГВ від 08.04.2022р.
3. Листи від ТОВ"НВП "ЕКОЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ"
4. Сертифікат №6500-22-1040
18.10.2022 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі насосів та компресорів (Пристрої для усунення витоків природного газу), очікуваною вартістю 20 895 773,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-12-03-001835-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів)з наступних питань.
У своєму поясненні, оприлюдненому в електронній системі закупівель 13.10.2022 вами зазначено, що договір від 08.04.2022 № 4600005984 (далі – договір) не виконувався у зв`язку із продовженням строку поставки товару, що підтверджується Сертифікатом № 6500-22-1040 ТПП про форс-мажорні обставини.
З огляду на викладене просимо надати інформацію, чи укладалась додаткова угода до договору на продовження строку поставки товару. У разі укладання такої угоди просимо її надати та пояснити чому вона не оприлюднена в електронній системі закупівель відповідно до вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.10.2022 · Замовник: Насоси та компресори (Пристрої для усунення витоків природного газу)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі насосів та компресорів (Пристрої для усунення витоків природного газу), очікуваною вартістю 20 895 773,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-12-03-001835-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів)з наступних питань.
У своєму поясненні, оприлюдненому в електронній системі закупівель 13.10.2022 вами зазначено, що договір від 08.04.2022 № 4600005984 (далі – договір) не виконувався у зв`язку із продовженням строку поставки товару, що підтверджується Сертифікатом № 6500-22-1040 ТПП про форс-мажорні обставини.
З огляду на викладене просимо надати інформацію, чи укладалась додаткова угода до договору на продовження строку поставки товару. У разі укладання такої угоди просимо її надати та пояснити чому вона не оприлюднена в електронній системі закупівель відповідно до вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:
1. Пунктом 8.4. Договору від 08.04.2022 № 4600005984 передбачено:
«Сторони дійшли згоди, що при настанні обставин непереборної сили виконання зобов’язань за цим Договором продовжуються на строк, відповідний строку дії вказаних обставин».
ТОВ "НВП "ЕКОЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ" листом від 06.10.2022 № 27/10 повідомило ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ" про настання обставин непереборної сили (форс-мажор) за Договором від 08.04.2022 № 4600005984 та надало відповідний сертифікат ТПП.
З урахуванням вказаних обставин, додаткова угода до Договору від 08.04.2022 № 4600005984 про подовження строку поставки товару не укладалась.
Додатки: 1. Лист ТОВ "НВП "ЕКОЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ" від 06.10.2022 № 27/10.
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-03-001835-b