Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури (скорочена), відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури (скорочена), відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня №8» (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 03.02.2022 в електронній системі закупівель, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.02.2022 б/н, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та додаткову угоду від 10.06.2022 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та додаткову угоду від 30.08.2022 № 2, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та додаткову угоду від 31.08.2022 № 3, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та додаткову угоду від 03.10.2022 № 4, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та додаткову угоду від 13.10.2022 № 5, пояснення та документи, отримані 07.10.2022, 12.10.2022, 13.10.2022 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення, інформації та документів із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 30.08.2022, 31.08.2022 та 03.10.2022 оприлюднені повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 09.02.2022 № 50462018 П-Т122 згідно з додатковими угодами від 30.08.2022 № 2, від 31.08.2022 № 3 та від 03.10.2022 № 4 щодо зменшення/збільшення ціни за одиницю товару.
Враховуючи зазначене необхідно надати пояснення, інформацію та документи, що підтверджують коливання ціни товару на ринку за предметом закупівлі та які, відповідно, стали підставою для укладання зазначених додаткових угод від 30.08.2022 № 2, від 31.08.2022 № 3 та від 03.10.2022 № 4 до договору про закупівлю від 09.02.2022 № 50462018 П-Т122.
3. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 10.06.2022 оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 09.02.2022 № 50462018 П-Т122 згідно з додатковою угодою від 10.06.2022 № 1 щодо призупинення зобов’язань за договором в частині постачання електричної енергії на період дії нового договору про постачання (закупівлю) електричної енергії за спеціальною вартістю.
Також, відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником за номером ID: UA-2022-06-13-003306-a оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, та договір про постачання (закупівлю) електричної енергії за спеціальною вартістю від 13.06.2022 № 50462018П(СВ), термін дії якого з урахуванням додаткової угоди від 09.09.2022 № 4 до нього становить до 31.08.2022.
Враховуючи зазначене необхідно за договором про закупівлю від 09.02.2022 № 50462018 П-Т122 надати інформацію про обсяги спожитої (поставленої) та сплаченої електроенергії та про обсяги залишків до постачання у розрізі тарифів з урахуванням внесених змін (наприклад у вигляді реєстру табличного виду).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.10.2022 · Замовник: відповідь на лист
На Ваш запит щодо надання пояснень повідомляємо:
Розмір бюджетного призначення на оплату за спожиту електричну енергію затверджено Департаментом охорони здоров»я м.Києва. Крім цього, Департаментом охорони здоров»я затверджені ліміти споживання електричної енергії на 2022р. в розмірі 1750000 квт/год.
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована, виходячи із затверджених лімітів та ціни за 1 квт/год ( 4,45 грн.), яка розраховувалась на підставі Закону України від 13.04.2017р. №2019-VIII «Про ринок електричної енергії» за формулою Це=(Ц+М+Тосп)*1,2 де
Це - ціна електричної енергії;
Ц - середньозважена ціна закупівлі електричної енергії, що фактично склалася для постачальника на ринку «на добу наперед» у відповідний період постачання, з врахуванням вимог пункту 5.1. Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку. Така ціна зазначається на сайті Оператора ринку, http://www.oree.com.ua. Ціна закупівлі електричної енергії включає всі обов’язкові податки (крім ПДВ, що обліковується окремо), збори та платежі, що передбачені законодавством та іншими нормативними документами, грн/кВт*год;
М - маржа постачальника, залежить від обсягу споживання грн/кВт*год;
Тосп - тариф на послуги з передачі електричної енергії, який встановлюється Регулятором відповідно до затвердженої ним методики та оприлюднюється оператором системи передачі на власному сайті в мережі Інтернет у триденний термін після затвердження його Регулятором, грн/кВт*год;
1,2 - числове значення ПДВ.
Технічні та якісні характеристики електричної енергії визначаються на підставі Закону України від 13.04.2017р. №2019-VIII «Про ринок електричної енергії» та правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018р. № 312.
Сторінка власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться за посиланням https://kmkl8.com.ua/index.php/uk///.
Підвищення ціни відповідно додаткової угоди №2 здійснювалось на підставі середньозваженої ціни РДН ОЕС за період з 01-31 липня 2022р., середньозваженої ціни РДН ОЕС за період з 01-05 серпня 2022р., середньозваженої ціни РДН ОЕС за період з 06-10 серпня 2022р.(Додаток 1,2 додається).
Підвищення ціни відповідно додаткової угоди №3 здійснювалось на підставі середньозваженої ціни РДН ОЕС за період з 01-31 липня 2022р., середньозваженої ціни РДН ОЕС за період з 01-05 серпня 2022р., середньозваженої ціни РДН ОЕС за період з 06-10 серпня 2022р.( Додаток 3,4 додається).
Оплата за спожиту електричну енергію здійснювалась на підставі наданих актів ТОВ»Київські енергетичні послуги» (акти та платіжні доручення додаються), в яких не передбачено підвищення цін згідно додаткових угод .
місяць квт/год Сплачена сума
Січень 125824
Лютий 93383 476750,34
Березень 125868
Квітень 94171
Травень 94761 0,03
Червень 102026 0,01
Липень 108794 0,01
Серпень 113245 0,01
вересень 0,01
Разом 858072 476757,34
07.10.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Добрий день, так як була відсутня можливість прикріпити 3 файли змушена були додати додатки та платіжні доручення в розділі пояснення з власної ініциативи
12.10.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
лист та інформацію про середньозважену ціну за електричну енергію лікарня отримала 11.09. 2022р.
13.10.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
КНП "КМКЛ 8 додає додаток про середньозважену ціну.