Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону установлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та недопущення таких порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель КЗ Комунального закладу культури Львівської обласної ради культурно-мистецького центру "Львівський палац мистецтв " (далі - Замовник) на 2022 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 11.01.2022, договір про постачання електричної енергії споживачу від 21.01.2022 № 61119, додаткова угода до договору від 12.07.2022 № 1.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником проведена переговорна процедура (скорочена) на закупівлю електричної енергії за кодом ДК 021:2015: 09300000-2 — Електрична, теплова, сонячна та атомна енергія в обсязі 294753 кВт*год очікуваною вартістю 1 520 000,00 грн.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Однак, повідомлення про намір укласти договір з товариством з обмеженою відповідальність "Львівенергозбуд", яке оприлюднене Замовником в електронній системі закупівель 11.01.2022, не містить експертні, нормативні, технічні та інші документи (інформацію про процедури, які було двічі відмінено), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Разом з цим, аналізом інформації, що оприлюднена на веб-порталі уповноваженого органу встановлено наявність однієї відміненої процедури відкритих торгів з закупівлі електричної енергії за кодом ДК 021:2015:09300000-2: Електрична, теплова, сонячна та атомна енергія в обсязі 294573 кВт*год очікуваною вартістю 1 520 000,00 грн, а саме: UA-2021-12-20-004287-а.
Таким чином у Замовника не було підстав проводити переговорну процедуру закупівлі відповідно до вимог пункту 1 частини другої статті 40 Закону.