Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та дотримання законодавства під час внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови № 710, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та дотримання законодавства під час внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.02.2022 (зі змінами від 10.03.2022) без номера, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.03.2022, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Інженеринг-Аналітика» (далі – ТОВ «Інженеринг-Аналітика»), протокол розкриття від 28.03.2022, повідомлення про намір укласти договір від 28.03.2022, договір про закупівлю товарів від 11.04.2022 № 191, додаткову угоду до Договору від 13.04.2022 № 1, звіт про виконання договору про закупівлю від 03.10.2022 року, пояснення Замовника, отримане через електрону систему закупівель 11 жовтня 2022 року.
Запити й пояснення
07.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Серверне обладнання (ДК 021:2015 – 48820000-2 Сервери)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-02-11-013910-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Чому тендерна пропозиція учасника відкритих торгів товариства з обмеженою відповідальністю «Інженеринг-Аналітика» (далі – ТОВ «Інженеринг-Аналітика») не відхилена, так як ним не виконано вимоги підпункту 1.2 Додатку 1 тендерної документації в частині надання не менше 1 аналогічного договору про поставку серверного обладнання з послугами з монтажу, які є предметом закупівлі (ДК 021:2015:48820000-2:Сервери).
Слід зазначити, що учасником ТОВ «Інженеринг-Аналітика» відповідно до Довідки про наявність у учасника досвіду аналогічного договору від 17.03.2022 №08/17/03 є інформація про виконання 3 договорів, лише один з яких відповідає вимогам підпункту 1.2 Додатку1ТД Замовника.
2. Відповідно до Договору від 11.04.2022 № 191 (далі – Договір), вартість договору якого становить 2 400 000,00 грн, визначено строк виконання робіт до 22 вересня 2022 року.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати документи, що підтверджують виконання сторонами умов Договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.10.2022 · Замовник: Про надання пояснення
З першого питання запиту
Відповідно до п 1.1 Додатку 1 Тендерної документації Замовником вимагалась «Довідка, що містить інформацію про досвід поставки заявленого товару згідно договору/ів».
Також п. 1.2 Додатку 1 Тендерної документації Замовником вимагалось на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) надати не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору) та копії/ю документів/у (накладна тощо) на підтвердження виконання договору/ів зазначеного/них в наданій Учасником довідці. При цьому Замовником у примітках зазначено, що аналогічним договором (договорами) відповідно до умов цієї Документації є договір (договори), щодо поставки серверного обладнання з послугами з монтажу, які є предметом закупівлі. Інформація повинна надаватися про повністю виконаний договір.
Аналізом наданих документів у тендерній пропозиції учасником ТОВ «Інженіринг Аналітика» встановлено, що ним виконано вимогу п.1.1. Додатку 1 Тендерної документації а саме надано довідку від 17.03.2022 № 08/17/03, що містить інформацію про досвід поставки заявленого товару, та виконано вимогу п 1.2, а саме надано копію договору від 04.03.2020 № 3/20-03, який укладений з Комунальним підприємством «Інформатика» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), предмет якого «Сервер з модулем аналізу транспортних засобів на основі штучного інтелекту за ДК 021:2015 48820000-2 «Сервери», що відповідає назві закупівлі Замовника та повністю підтверджує досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Даний договір повністю виконаний, про що учасником надано також підтверджуючі документи (видаткова накладна та відгук)
Зазначаємо, що у тендерній документації відсутня вимога щодо надання копій усіх договорів, що учасник зазначив у довідці. Таким чином, вимогу Замовника передбачену у п. 1.2 Додатку 1 Тендерної документації учасник виконав, надавши копію 1 договору з аналогічним предметом закупівлі, а відтак, підстави для відхилення його пропозиції відсутні.
З другого питання запиту
Документи, що підтверджують виконання Договору від 11.04.2022 № 191 завантажено разом із відповіддю на цей запит.