Висновки ДАСУ · 2022

«код ДК 021:2015: 33600000-6 — «Фармацевтична продукція» (Epinephrine, Azithromycin, Ammonia, Chlorpromazine, Amikacin, Amikacin, Amoxicillin and beta-lactamase...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-09-29-000048 від 19.10.2022

Порушення встановлено
Замовник
КП Комунальне некомерційне підприємство Полонської міської ради «Полонська міська багатопрофільна лікарня ім. Наталії Савеліївни Говорун» · ЄДРПОУ 02004404 · Хмельницька область
Предмет
«код ДК 021:2015: 33600000-6 — «Фармацевтична продукція» (Epinephrine, Azithromycin, Ammonia, Chlorpromazine, Amikacin, Amikacin, Amoxicillin and beta-lactamase inhibitor,Ampicillin, Metamizole sodium, Propranolol, Clopidogrel, Atropine, Acetylsalicylic acid, Benzyl benzoate, Ibuprofen, VIRIDE NITENS, Vancomycin, Tranexamic acid, Heparin, Hydrocortisone, Glucose,Glucose,Glucose, Dexamethasone, Digoxin, Diclofenac, Doxycycline, Dopamine, Drotaverine, Theophylline, Ceftazidime, Ibuprofen, Calcium gluconate, Calcium chloride, Captopril, Amiodarone, Levofloxacin, Lidocaine, Lidocaine, Linezolid, Linezolid, Bupivacaine, Bupivacaine, Desloratadine, Magnesium sulfate, Mannitol, Meropenem, Metoclopramide, Metronidazole, Moxifloxacin, Moxifloxacin, Ambroxol, Naloxone, Sodium bicarbonate, Thiosulfate, Sodium chloride, Sodium chloride, Sodium chloride, Sodium chloride, Salbutamol, Glyceryl trinitrate, Oxytocin, Omeprazole, Omeprazole, Dexpanthenol, Paracetamol, Paracetamol, Prednisolone, Neostigmine, Hydroxyethylstarch, Electrolytes, Electrolytes, Cefepime, Ethanol, Ethanol, Nifedipine, Enoxaparin, Enoxaparin, Ofloxacin, Oseltamivir, Fluconazole, Fondaparinux, Furosemide, Chlorhexidine)».
Закупівля
UA-2022-01-21-001369-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
2 085 000,00 грн
Код ДК 021
33600000-6 Фармацевтична продукція
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 29.09.2022 · висновок 19.10.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Теми
Код ДК 021:2015 і поділ на частини
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

Замовником під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом не зазначено коду товару визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим недотримано вимоги пункту 14 Наказу № 1082.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 14 Наказу № 1082.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОРМЕД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановалено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне некомерційне підприємство Полонської міської ради «Полонська міська багатопрофільна лікарня ім. Наталії Савеліївни Говорун» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.01.2022 №17, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.02.2022, протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.02.2022, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОРМЕД», код ЄДРПОУ 37412155 (далі – ТОВ «КОРМЕД», протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 08.02.2022, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.02.2022, договір про закупівлю робіт від 21.02.2022 № 42/22.

За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 14 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Наказ № 1082) під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.

Водночас, Замовником під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом не зазначено коду товару визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим недотримано вимоги пункту 14 Наказу № 1082.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.