Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол №9 від 04.02.2022 року), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.02.2022, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю ВінФран (далі – ТОВ ВінФран), протокол №15 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 07.03.2022, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.03.2022, договір про закупівлю від 18.03.2022 № 10/2220 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 11.08.2022 №1, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 04.10.2022, з підтверджуючими документами до нього (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
30.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Продукти спеціального лікувального харчування для дітей, хворих на фенілкетонурію (ДК 021:2015 15880000-0 Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (15882000-4 Дієтичні продукти)) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-02-04-002464-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
04.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит
На запит Державної аудиторської служби України КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР надає пояснення стосовно процедури закупівлі по предмету закупівлі - Продукти спеціального лікувального харчування для дітей, хворих на фенілкетонурію (ДК 021:2015 15880000-0 Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (15882000-4 Дієтичні продукти)) (ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-04-002464-c).
Розмір витрат по вищезазначеному предмету закупівлі було визначено на підставі прогнозованої потреби в лікувальному харчуванні для дітей, хворих на фенілкетонурію (далі ФКУ) на 2022-2025 роки, а також на підставі інформації про потребу в гідролізатах білка для хворих на ФКУ на 2022 рік, що надаються до планово-економічного відділу лікарем-генетиком, експертом УОЗ з медичної генетики (скан-копії додаються). Очікувана вартість предмета закупівлі було визначено на підставі Розподілу орієнтовного обсягу асигнувань обласного бюджету на 2022 рік по КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР, плану використання бюджетних коштів на 2022 рік, затвердженого Управлінням охорони здоров’я (скан-копії додаються). Орієнтовна вартість одиниці того чи іншого лікувального харчування розраховувалась, виходячи із цін, взятих з мережі інтернет, а також з прайс-листів організацій, що реалізують даний товар. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися вимогами до відповідності продукту вимогам спеціального харчування при ФКУ. В технічних та якісних характеристиках було зазначено інформацію про дозування, кількість та одиниці виміру ентерального харчування. Обгрунтування застосування товару, що закуповувався, здійснювалось на підставі інформації, що надається лікарем-генетиком для потреб дітей з врахуванням їх фізіологічних особливостей та досвіду використання того чи іншого лікувального харчування для дітей, хворих на ФКУ та побічних реакцій після їх вживання.
Оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не проводилося, оскільки КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР є одержувачем бюджетних коштів. Вся інформація про планування та проведення процедури закупівлі по предмету закупівлі - Продукти спеціального лікувального харчування для дітей, хворих на фенілкетонурію (ДК 021:2015 15880000-0 Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (15882000-4 Дієтичні продукти)) (ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-04-002464-c) оприлюднена на сайті Prozorro.gov.ua і доступна до перегляду всім зацікавленим особам.