Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Тепло Сервіс Комфорт» та ТОВ «Будівельна Група «Енергозбереження» , правомірності відхилення тендерної пропозиції ФОП Петренко Андрій Миколайович, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.– порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, правомірності відхилення тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план КП "Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва", (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.01.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 01.03.2022, протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.03.2022, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Тепло Сервіс Комфорт» (далі – ТОВ «Тепло Сервіс Комфорт»), тендерну пропозицію ФОП Петренко Андрій Миколайович, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальнсть «Будівельна Група «Енергозбереження» (далі –ТОВ «Будівельна Група «Енергозбереження»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи Замовника від 04.03.2022, повідомлення про намір укласти договір від 04.03.2022 року, договір про надання послуг з обслуговування обладнання модульних індивідуальних теплових пунктів та вузлів комерційного обліку теплової енергії від від 23.03.2022 № 3-Г-ТО (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 11.10.2022 року (далі – Пояснення)
Запити й пояснення
07.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень.
У межах проведення моніторингу закупівлі «Обслуговування обладнання модульних індивідуальних теплових пунктів та вузлів комерційного обліку теплової енергії в закладах освіти бюджетної сфери (Деснянський район) (ДК 021:2015 50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером (UA-2021-12-31-004981-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
11.10.2022 · Замовник: Пояснення на запит
Враховуючи статті 4 та 11 Закону, Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом від 29.12.2021 № 277-ОД, надаю ПІВНІЧНО-СХІДНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (обл.) інформацію та документи, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
Закупівля здійснюється відповідно до розпорядження №276 від 27.04.2016р. виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про заходи щодо забезпечення обслуговування модульних індивідуальних теплових пунктів та вузлів обліку теплової енергії закладів освіти, майно яких віднесено до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій» (зі змінами) (додається).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до Регламенту технічного обслуговування модульних індивідуальних теплових пунктів та вузлів комерційного обліку теплової енергії, встановлених в бюджетних закладах міста Києва (додається).
Наказ про затвердження Регламенту від 28.12.2019 № 201-ОД додається.
Розмір бюджетного призначення визначався відповідно до Рішення Київської міської ради від 09.12.2021 №3704/3745 «Про бюджет міста Києва на 2022 рік»; Лімітної довідки про бюджетні асигнування та кредитування на 2022 рік, виданої Департаментом освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за КПКВ 0611142 (додається).
Очікувану вартість закупівлі визначено Замовником на підставі доведених граничних обсягів видатків бюджету на 2022 рік за КПКВ 0611142, розрахунку вартості з обслуговування модульних індивідуальних теплових пунктів та вузлів обліку теплової енергії на 2022 рік (згідно калькуляції кошторисної вартості):
Заклади Кількість МІТП, загальна З них – МІТП СО З них – МІТП ГВП Сума за 10 місяців, усіх МІТП Кількість ТЛ, загальна Кількість ТЛ (СО+ГВП, ГВП) Кількість ТЛ (СО) Сума за 10 місяців ТЛ (СО+ГВП, ГВП, СО), грн., без ПДВ Сума МІТП+ТЛ за 10 місяців, грн., без ПДВ Загалом
Сума за10 місяців, грн., з ПДВ
120 142 19 9 678 700,58 28 23 5 79 875 758 575,58 910 290,70
Відповідна інформація щодо обґрунтування була розміщена Замовником на власному сайті та офіційному інтернет-порталі "КИЇВАУДИТ" Київської міської державної адміністрації Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту.
Також відповідну інформацію надаємо у прикріплених файлах.
12.10.2022 · Замовник: Пояснення на запит
Враховуючи статті 4 та 11 Закону, Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом від 29.12.2021 № 277-ОД, надаю ПІВНІЧНО-СХІДНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (обл.) інформацію та документи, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
Закупівля здійснюється відповідно до розпорядження №276 від 27.04.2016р. виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про заходи щодо забезпечення обслуговування модульних індивідуальних теплових пунктів та вузлів обліку теплової енергії закладів освіти, майно яких віднесено до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій» (зі змінами) (додається).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до Регламенту технічного обслуговування модульних індивідуальних теплових пунктів та вузлів комерційного обліку теплової енергії, встановлених в бюджетних закладах міста Києва (додається).
Наказ про затвердження Регламенту від 28.12.2019 № 201-ОД додається.
Розмір бюджетного призначення визначався відповідно до Рішення Київської міської ради від 09.12.2021 №3704/3745 «Про бюджет міста Києва на 2022 рік»; Лімітної довідки про бюджетні асигнування та кредитування на 2022 рік, виданої Департаментом освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за КПКВ 0611142 (додається).
Очікувану вартість закупівлі визначено Замовником на підставі доведених граничних обсягів видатків бюджету на 2022 рік за КПКВ 0611142, розрахунку вартості з обслуговування модульних індивідуальних теплових пунктів та вузлів обліку теплової енергії на 2022 рік (згідно калькуляції кошторисної вартості):
Заклади Кількість МІТП, загальна З них – МІТП СО З них – МІТП ГВП Сума за 10 місяців, усіх МІТП Кількість ТЛ, загальна Кількість ТЛ (СО+ГВП, ГВП) Кількість ТЛ (СО) Сума за 10 місяців ТЛ (СО+ГВП, ГВП, СО), грн., без ПДВ Сума МІТП+ТЛ за 10 місяців, грн., без ПДВ Загалом
Сума за10 місяців, грн., з ПДВ
120 142 19 9 678 700,58 28 23 5 79 875 758 575,58 910 290,70
Відповідна інформація щодо обґрунтування була розміщена Замовником на власному сайті та офіційному інтернет-порталі "КИЇВАУДИТ" Київської міської державної адміністрації Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту.
Також відповідну інформацію прикріплено у файлах