Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі – Замовник) на 2022 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол розкриття тендерних пропозицій від 15.02.2022, повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2022, договір про закупівлю послуг від 04.03.2022 №56322, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель 04.10.2022.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби щодо здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості, а також надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) Замовником надано пояснення «Розрахунок очікуваної вартості послуг здійснювався відповідно до частин 3 розділу ІІІ Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», та відповідно шляхом отримання розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі від надавача даних послуги (Управління поліції охорони в Вінницькій області), ціни та тарифи яких затверджуються законодавчими, підзаконними актами, а також нормативними актами МВС, організаційно-розпорядчими актами Національної поліції та Департаменту поліції охорони. Враховуючи зазначене, від Управління поліції охорони в Вінницькій області отримано попередній розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, а також отримано «Цінову пропозицію» під час проведення переговорної процедури, згідно яких вартість послуг з охорони становить 2 243 125,00 грн, з терміном надання послуг з 08.03.20122 р. по 31.12.2022 року. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено 16.02.2022 року, на офіційному сайті Головного управління ДПС у Вінницькій області за посиланням: https://vin.tax.gov.ua/diialnist/zakupivli-tovariv--robit-ta-poslug-za-/571806.html».
Запити й пояснення
30.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-02-11-001890-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
04.10.2022 · Замовник: Пояснення на запит від 30.09.2022 по моніторингу UA-M-2022-09-29-000030
Пояснення на запит від 30.09.2022 року по Моніторингу до закупівлі "Послуга з охорони адміністративних приміщень ГУ ДПС у Вінницькій області (контрольно-пропускний режим)" (UA-2022-02-11-001890-a), (ID моніторингу UA-M-2022-09-29-000030):
1. Розрахунок очікуваної вартості послуг здійснювався відповідно до частин 3 розділу ІІІ Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”, та відповідно шляхом отримання розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі від надавача даних послуги (Управління поліції охорони в Вінницькій області), ціни та тарифи яких затверджуються законодавчими, підзаконними актами, а також нормативними актами МВС, організаційно-розпорядчими актами Національної поліції та Департаменту поліції охорони.
Враховуючи зазначене, від Управління поліції охорони в Вінницькій області отримано попередній розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі (Додаток 1), а також отримано “Цінову пропозицію” під час проведення переговорної процедури (Додаток 2), згідно яких вартість послуг з охорони становить 2 243 125,00 грн, з терміном надання послуг з 08.03.20122р. по 31.12.2022 року.
1. Обгрунтування техічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщенно 16.02.2022 року, на офіційному сайті Головного управління ДПС у Вінницькій області за посиланням:
https://vin.tax.gov.ua/diialnist/zakupivli-tovariv--robit-ta-poslug-za-/571806.html