Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови № 710, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі– порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон України), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Солонянської селищної ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22 грудня 2021 року протокол №433, реєстр пропозицій від 10.01.2022, протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.01.2022, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІВАЙН ТОРГ» (далі – ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ»), договір про закупівлю робіт від 24.01.2022 №6-35 (далі – Договір),, додаткова угода від № 02.02.2022 №1 до Договору, пояснення Замовника надані на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 11.10.2022 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
06.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-12-22-013470-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Чому в п.11.6 Проекту договору про закупівлю та Договору про закупiвлю товарів за державні кошти від 24.01.2022 № 6-35 перелік статей не відповідає випадкам встановлених частини п’ятої статті 41 Закону.
4. Прошу надати інформацію та документи на підставі яких підтверджено коливання ціни за одиницю товару під час укладання додаткової угоди від 02.02.2022 №1 до Договору про закупiвлю товарів за державні кошти від 24.01.2022 № 6-35.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
11.10.2022 · Замовник: Відділ освіти Солонянської селищної ради
Надання пояснень на запит
1. Обгрунтування розміру витрат, технічні та якісні характеристики, очікувана вартість предмета закупівлі визначається відповідно до кількості транспортних засобів з урахуванням фактичного споживання дизпаливо та бензину у попередньому році.
2. Посилання на сторінку веб-сайту
https://solonyanska-gromada.gov.ua.
https://solonyanska-gromada.gov.ua/koshtoris-13-07-37-20-11-2017/
3.В п.11.6 «Проекту договору про закупівлю» та в самому «Договорі про закупівлю товарів за державні кошти» від 24.01.2022р., за №6-35 допущено технічну описку, а саме: п.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» в договорі помилково зазначено посилання на п.4 цієї статті, при цьому всі істотні умови вказані так, як передбачеє ЗУ «Про публічні закупівлі». Даний недолік є формальністю та не може бути підставою для невиконання сторонами своїх зобов’язань за договором.
Таким чином, виправлення даної ситуації буде вирішено за взаємною згодою сторін шляхом внесення змін п.11.6 «Договору про закупівлю товарів за державні кошти» від 24.01.2022р., за №6-35 на підставі відповідної додаткової угоди.
4. На підставі моніторингу цін на українському ринку нафтопродуктів взятої з сайту https://index.minfin.com.ua, з метою забезпечення безперебійного підвезення здобувачів освіти до місць навчання, враховуючи щоденне збільшення вартості бензину та дизпалива, враховуючи п.4 пп. 2ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» було прийнято рішення, щодо погодження – підписати додаткову угоду на збільшення вартості пального в межах 10% .