Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленнях про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленнях про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи щодо розміщення до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю звітів про результати проведення процедур закупівель UA-2021-12-08-014646-c та UA-2021-12-24-010970-c.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повнота відображення інформації в повідомленнях про намір укласти договір про закупівлю; наявність підстав для проведення переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНОК» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) (ID плану UA-P-2022-01-20-002659-b); інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо відкритих торгів за номерами ID: UA-2021-12-08-014646-c та UA-2021-12-24-010970-c; протокол проведення переговорів щодо закупівлі електричної енергії від 20.01.2022; протокол від 20.01.2022 № 18; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2022
Відповідно до ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. КП «Оздоровлення та відпочинок» надає інформацію та документи:
ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2022-01-20-012241-b містить наступну інформацію: Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі Замовником через електронну систему закупівель двічі оголошено закупівлю: закупівля (процедура відкриті торги) оприлюднена 08.12.2021 року за кодом ДК 021:2015: (CPV): 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія), ідентифікатор закупівлі:UA-2021-12-08-014646-c, не відбулась, у зв’язку поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій 24 грудня 2021 року. Єдина зареєстрована пропозиція учасника процедури закупівлі – пропозиція ТОВ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ"; закупівля (процедура відкриті торги) оприлюднена 24.12.2021 року за кодом ДК 021:2015: (CPV): 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-24-010970-c, не відбулась, у зв’язку поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій 10 січня 2022 року. Єдина зареєстрована пропозиція учасника процедури закупівлі – пропозиція ТОВ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ". Двічі відмінено процедуру відкритих торгів КП «Оздоровлення та відпочинок» (ЄДРПОУ) 40909288 за кодом ДК 021:2015: (CPV): 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія) через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, а саме: посилання на документ- ідентифікатор закупівель UA-2021-12-08-014646-c та UA-2021-12-24-010970-c.
Закупівля UA-2022-01-20-012241-b знаходиться в статусі завершена. Повідомлення про намір укласти договір формується системою автоматично і внести до повідомлення якусь іншу інформацію, а саме: вжити заходи щодо розміщення до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю звітів про результати проведення процедур закупівель UA-2021-12-08-014646-c та UA-2021-12-24-010970-c технічної можливості немає. На підтвердження цієї інформації КП «Оздоровлення та відпочинок» надає лист від електронного майданчика Zakupki.Prom від 30.09.2022 №30/09/ZK-298.
Враховуючи вищенаведене, КП «Оздоровлення та відпочинок» надає звіти про результати проведення процедур закупівель UA-2021-12-08-014646-c та UA-2021-12-24-010970-c.
Оцінка ДАСУ від 12.10.2022
-