Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом − порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Хмельницького національного університету (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене в електронній системі закупівель 11.01.2022, протокол уповноваженої особи щодо проведення переговорної процедури від 11.01.2022 № 2, повідомлення про намір укласти договір та інші документи Замовника, договір від 24.01.2022 № 351К, укладений Замовником з міським комунальним підприємством «Хмельницькводоканал».
Запити й пояснення
05.10.2022 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі послуг «Централізоване водовідведення» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 90430000-0 «Послуги з відведення стічних вод», очікуваною вартістю 1 161 377,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-11-004780-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.10.2022 · Замовник: Пояснення на запит (інформація, документи)
У відповідь на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 05.10.222 року у межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі послуг «Централізоване водовідведення» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 90430000-0 «Послуги з відведення стічних вод», очікуваною вартістю 1 161 377,00 грн (UA-2022-01-11-004780-a), уповноважена особа Хмельницького національного університету пояснює наступне.
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості. Розмір бюджетного призначення не обґрунтовувався, так як Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а бюджетне призначення відповідно норм Бюджетного кодексу України - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі оприлюдненої інформації на сайті Міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал», який повідомляє, що постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.12.2021 року № 2864 встановлені тарифи: на централізоване водопостачання – 14,17 грн. за 1 куб. м (з ПДВ); на централізоване водовідведення – 13,22 грн. за 1 куб. м (з ПДВ). Постанова набрала чинності з 01 січня 2022 року. Офіційно оприлюднено на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 24.12.2021 р. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до нормативних актів в сфері водопостачання та водовідведення, які мають відповідати вимогам, установленим державними стандартами з урахуванням видів та обсягів таких послуг. Кількісною характеристикою предмета закупівлі є обсяг споживання води. Очікуваний обсяг якої становить – 87 850 м³. Термін постачання — з 01.01.2022р. до 31.12.2022 р. Відповідні документи щодо підписання Протоколу уповноваженої особи щодо проведення переговорної процедури між Хмельницьким національним університетом та Міським комунальним підприємством «Хмельницькводоканал», а також повідомлення про намір укласти договір про закупівлю додаються. Посилання на Постанову від 22.12.2021 року № 2864 - https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-vstanovlennya-tarifiv-na-centralizovane-vodopostachannya-ta-centralizovane-vodovidvedennya-miskomu-komunalnomu-pidpriyemstvu-hmelnickvodokanal.
Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі має оприлюднюватись замовником відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). З метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та очікуваної вартості предмета закупівлі: https://khmnu.edu.ua/wp-content/uploads/obgruntuvannya-tehn.ta-yakisn.-harak.-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzh.-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-czentr.vodovidvedennya.pdf