CPV ДК 021:2015:03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (апельсини, банани, лимони, мандарини, яблука свіжі)

Висновок

За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення пункту 14, 19 частини другої та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Конотопської міської ради (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом від 28.01.2022 б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну

пропозицію Фізичної особи-підприємця Яременко Василь Денисович (далі – ФОП Яременко Василь Денисович), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.02.2022 № 31, звіт з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 15.02.2022, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 18.02.2022, договір від 04.03.2022 № 64, укладений між Замовником та ФОП Яременко Василь Денисович (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 04.03.2022, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.10.2022.

За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме:

- в порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій;

- не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 19 частини другої статті 22 Закону;

- у пункті 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника міститься посилання на нормативний акт, який втратив чинність 01 вересня 2021 року, а саме на Постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 22 листопада 2004 № 1591, чим порушено вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 19.10.2022

На висновок моніторингу в закупівлі CPV ДК 021:2015:03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (апельсини, банани, лимони, мандарини, яблука свіжі) ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-28-012915-b повідомляємо, що всі зауваження прийнято до уваги та будуть враховані у подальшій роботі.

Запити й пояснення