Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону, пункту 14 частини другої та частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій ПП "НЕФРОСЕРВІС" та ТОВ Астор Медікал, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог частини третьої статті 17 Закону, пункту 14 частини другої та частини третьої статті 22 Закону при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 17 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального некомерційного підприємства "Дунайська обласна лікарня" Одеської обласної ради" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами) (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ПП "НЕФРОСЕРВІС" та ТОВ Астор Медікал, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.03.2022 №29, повідомлення про намір укласти договір від 11.03.2022, договір про закупівлю від 25.03.2022 №56-Н.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовником у тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Проведеним моніторингом встановлено, що на порушення частини третьої статті 22 Закону ТД Замовника не містить інформацію про спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених частиною другою статті 17 Закону для надання таких документів переможцем процедури закупівлі, як це передбачено частиною третьою статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.10.2022
За результатами моніторингу ID UA-M-2022-09-28-000011 Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області КНП «ДОЛ» ООР повідомляє, що виявлені порушення розглянуті та зроблено відповідні висновки - типова тендерна документація КНП «ДОЛ» ООР приведена у відповідність до вимог статті 17 та статті 22 Закону України від 25.12.2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі – Закон).
Шодо порушення вимог пункту 14 частини другої стаття 22 Закону – Розділ 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» частина «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» містить посилання на оголошення про заплановану закупівлю - уповноваженій особі наголошено, що в подальшому, при оформленні тендерної документації слід дослівно прописувати конкретну дату та час.
Щодо порушення вимог статті 22 Закону, а саме – тендерна документація не містить інформацію про по спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених частиною другою статті 17 Закону для надання таких документів переможцем процедури закупівлі, як це передбачено частиною третьою статті 17 Закону, вважаємо за необхідне зазначити, що Розділом ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» та Додаток 2 «Документи для підтвердження інформації про відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям» - містить інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Всі зауваження викладені у Висновку моніторингу прийняті нами до уваги, вжито заходи - наголошено уповноваженій особі щодо необхідності дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель - зобов’язуємось в подальшому не допускати порушень та дотримуватись вимог, встановлених Закону України «Про публічні закупівлі».