Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації про публічні закупівлі в електронній системі закупівлі наявності умов для застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону, укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи щодо розміщення до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю звітів про результати проведення процедур закупівель UA-2021-12-17-020551-c та UA-2022-01-04-002057-c.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28.09.2022.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); повнота відображення інформації в повідомлені про намір укласти договір про закупівлю та оприлюднення відповідних документів, що підтверджують обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі; укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік ДВНЗ «Національна академія внутрішніх справ» (далі – Замовник), оприлюднений 21.01.2022 (ідентифікатор - UA-P-2022-01-21-016678-b); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; протокол уповноваженої особи від 21.01.2022 б/н; інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо відкритих торгів за номерами ID: UA-2021-12-17-020551-c та UA-2022-01-04-002057-c; договір про постачання електричної енергії від 28.02.2022 № В-17 (далі – Договір про закупівлю); додаткова угода до Договору про закупівлю від 17.08.2022 № 1, повідомлення про внесення змін до договору від 17.08.2022 (опубліковане в електронній системі закупівель 19.08.2022), звіт про результати проведення процедури закупівлі.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.09.2022
За результатами моніторингу процедури закупівлі Електрична енергія (ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-21-016302-b) представниками органу моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. З метою усунення порушень Замовника зобов’язано вжити заходи щодо розміщення до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю звітів про результати проведення процедур закупівель UA-2021-12-17-020551-c та UA-2022-01-04-002057-c.
Відповідно до частини 2 статті 19 Закону звіт про результати проведення закупівлі автоматично формується електронною системою закупівель та оприлюднюється протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю в електронній системі закупівель або відміни тендеру/спрощеної закупівлі, або визнання тендеру таким, що не відбувся. В обґрунтуванні про застосування переговорної процедури містяться посилання на вищезазначені процедури закупівель в електронній системі закупівель: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-17-020551-c та https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-04-002057-c.
Оскільки на даний момент переговорна процедура закупівлі Електрична енергія (ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-21-016302-b) має статус завершеної, технічна можливість вносити будь які зміни до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю відсутня, тому звіти про результати проведення процедур закупівель UA-2021-12-17-020551-c та UA-2022-01-04-002057-c прикріпляємо до цього листа.
Додатково інформуємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному веб-сайті Національної академії внутрішніх справ. З інформацією по даному питанню можна ознайомитися за посиланням: https://www.naiau.kiev.ua/derzhavni-zakupivli/2021/ua-2022-01-21-016302-b.pdf