Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Халтуринського госпрозрахункового сільського комунального підприємства (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 15.02.2022 в електронній системі закупівель, запрошення до участі в переговорній процедурі закупівлі від 01.02.2022 № 10/22, протокол на проведення переговорної процедури б/н б/д, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-01-11-006942-a, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-12-23-021942-c, договір про постачання електричної енергії споживачу від 21.02.2022 № 20910173/22 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.05.2022, додаткова угода до Договору від 11.05.2022 № 1.
За результатами моніторингу установлено, що 15.02.2022 Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами проведення переговорної процедури (скороченої) за номером ІD: UA-2022-02-11-011122-b на придбання електричної енергії, очікуваною вартістю 1 835 600,00 гривень.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, в тому числі повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 17.05.2022 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та додаткову угоду від 11.05.2022 № 1 до Договору, згідно з якими Замовником внесено зміни до істотних умов договору про закупівлю, а саме: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.
Проте Замовником оприлюднено 17.05.2022 додаткову угоду до Договору від 11.05.2022 № 1, тобто на четвертий робочий день, чим порушено пункт 11 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.10.2022
На Вашу Вимогу, стосовно здійснення заходів направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Огшолошено попередження уповноваженій особі Халтуринського ГСКП щодо недопущення подібних порущень в роботі у подальшому.
Зобов’язуємось у наступних, подальших закупівлях обов’язково враховувати вказані зауваження та візьмуться до уваги основні індикатори ризику.