Висновок
За результатом аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір установлено порушення вимог пункту 2 частини другої та пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір аеропортового обслуговування на умовах базування від 06.06.2022 № 45/2022, укладений між Замовником та Закарпатським обласним комунальним підприємством «Міжнародний аеропорт Ужгород» (далі – Договір).
За результатом аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону Замовником, в пункті «обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір, зазначені посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, однак, не містять документального підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі зазначених в обґрунтуванні документів.
Також, на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 40 Закону Замовником документально не підтверджено умову застосування переговорної процедури закупівлі – відсутність конкуренції з технічних причин.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.09.2022
Закарпатське комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт"Ужгород" є єдиний аеропорт у місті Ужгород та внесений до реєстру монополістів,яке є у вільному доступі. Тому процедура була проведена на законних підставах,збитки Державі не нанесено.