Висновки ДАСУ · 2022

Електрична енергія

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-09-26-000239 від 28.09.2022

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 04.10.2022)
Замовник
Управління культури Чернівецької міської ради · ЄДРПОУ 02231560 · Чернівецька область
Закупівля
UA-2022-01-14-004312-a · Переговорна процедура (скорочена) · Товари
Очікувана вартість
1 804 800,00 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 26.09.2022 · висновок 28.09.2022 · звіт про усунення 30.09.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умовиОприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Законуст. 40 Закону
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомлені про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 3 частини шостої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомлені про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 3 частини шостої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності умов для застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону, укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, оприлюднити в електронній системі закупівель додаток 1 до Договору про закупівлю «заяву-приєднання про постачання електричної енергії споживачу», та здійснити заходи, направлені на недопущення виявлених порушень, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; повнота відображення інформації в повідомлені про намір укласти договір про закупівлю; наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік Управління культури Чернівецької міської ради (далі – Замовник) (UA-P-2022-01-14-006679-a); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо процедур закупівель UA-2021-11-19-013098-a та UA-2021-12-07-010736-c; договір про постачання електричної енергії споживачу від 21.01.2022 № 914 (далі – Договір про закупівлю).

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення пункту 3 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю не зазначив місце поставки товарів.

Також за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що згідно пунктів 3.1, 3.2 та 14.1 Договору про закупівлю «заява-приєднання про постачання електричної енергії споживачу» є додатком 1 до цього договору та є його невід’ємною частиною.

Разом з тим, Замовник на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону не оприлюднив в електронній системі закупівель додаток 1 до Договору про закупівлю «заяву-приєднання про постачання електричної енергії споживачу» протягом трьох робочих днів з дня його укладення Договору про закупівлю.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.09.2022

На виконання висновку моніторингу Державної аудиторської служби України Південний офіс Держаудитслужби управління південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 28 вересня 2022 року повідомляємо, що Управлінням культури в Чернівецькій області оприлюднено 30.09.2022 року в електронній системі закупівель додаток 1 до Договору про закупівлю «заяву-приєднання про постачання електричної енергії споживачу» (через технічну помилку даний додаток не було оприлюднено разом з договором) та попереджено відповідальну особу Колісник М.О. про недопущення в майбутньому виявлених порушень, пов'язаних із здійсненням публічних закупівель.

Оцінка ДАСУ від 04.10.2022

-

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.