Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону, укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи щодо розміщення до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю звітів про результати проведення процедур закупівель UA-2021-12-30-011118-c та UA-2021-12-14-006187-b.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік Київського міського центру соціальної підтримки дітей та сімей; звіти про результати проведення процедур закупівель UA-2021-12-30-011118-c та UA-2021-12-14-006187-b; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі UA-2022-01-18-000527-c (далі - повідомлення про намір укласти договір про закупівлю); протокол переговорів щодо закупівлі електричної енергії від 17.01.2022 № 16; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.01.2022 № 17; договір про постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги від 24.01.2022 № 430035404.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.09.2022
Згідно пп.1 п.2. ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосована замовником як виняток оскільки було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації . Єдиним джерелом інформації про наявність/відсутність підстави для проведення переговорної процедури є інформація про публічні закупівлі, яка сформована, розміщена і оприлюднена в електронній системі закупівель, а саме -Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-12-30-011118-c (дата формування звіту 30.12.2021); Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-12-14-006187-b (дата формування звіту 15.01.2022). Так як статус «закупівля завершена», внести або додати зміни до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а саме звітів про результати проведення процедур закупівель UA-2021-12-30-011118-c та UA-2021-12-14-006187-b, немає технічної можливості, це є причиною неможливості усунення порушення.
Інформації, яка містить обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі та інші документи, що підтверджують наявність умов пороведення переговорної процедури знаходиться на паперових носіях. Додатки дадаються.
Оцінка ДАСУ від 04.10.2022
-