Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюється відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору-порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюється відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII (далі-Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Державного вищого навчального закладу «Український державний хіміко-технологічний університет» (далі - Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); договір про постачання електричної енергії споживачу від 09.02.2022 № 521000055607/2022 (далі Договір), додаткові угоди до Договору від 09.02.2022 №1 та від 30.04.2022 №2.
За результатом моніторингу встановлено, Замовником 30 травня 2022 року в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду до Договору від 30.04.2022 №2, тобто на 30 день після укладання додаткової угоди, чим порушено вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.10.2022
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 26.09.2022 № 11-З Сєвєродонецьк Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255.
В рамках моніторингу переговорної процедури (скороченої) з оприлюдненням оголошення про проведення переговорної процедури (скороченої) відповідно до статті 10 Закону предмету закупівлі 09310000-5 _Електрична енергія (Електрична енергія). Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону – протягом трьох робочих днів з дня внесення змін. Щодо порушення пункту 11 частини першої статті 10 Закону, замовник повідомляє наступне: відповідно до пункту 12.1. Договору договору про постачання (закупівлю) електричної енергії від 09.02.2022 № 521000055607/2022 ( вказано, що « Цей договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами та діє до 30 квітня 2022 р. якщо інше не встановлено комерційною пропозицією, а в частині проведення розрахунків - до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за Договором.» Також в підпункту 3 пункту 4.5. сказано: Оплата вважається здійсненою після того, як на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника надійшла вся сума коштів, що підлягає сплаті за куповану електричну енергію відповідно до умов цього Договору. Поточний рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника зазначається у платіжних документах Постачальника, у тому числі у разі його зміни. Платіжні доручення які були відправлені Державним вищим навчальним закладом «Українським державним хіміко-технологічним університетом» в органи Державної казначейської службі України у м. Дніпро були сплачені остаточно 23.05.2022 р. Так як були затримки у фінансуванні бюджетних установ у зв’язку з воєнним станом запровадженим Указом Президентом України від 24.02.2022. № 64/2022 зі змінами. Тільки після сплати коштів Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпроські енергетичні послуги» було надано підписану додаткову угоду відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 30.05.2022 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до Договору про закупівлю та додаткову угоду від 30.04.2022 № 2 до Договору, згідно з якими Замовником внесено зміни до договору про закупівлю, щодо зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків. . Зважаючи на всі обставини Державний вищий навчальний заклад «Український державний хіміко-технологічний університет» оприлюднив звіт про виконання договору, після надання Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпроські енергетичні послуги» додаткової угоди після сплати всі рахунків Замовником. Тому Замовник взяв до уваги зауваження, викладені в оприлюдненому висновку та зобов’язується чітко дотримуватись норм чинного законодавства України щодо недопущення порушень в подальшому.