Висновок
Укладання договору з порушенням строків
За результатом моніторингу питання своєчасності укладання договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог Постанови № 710 - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом припинення зобов'язань за Договором, укладеним за результатами проведення переговорної процедури закупівлі, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради (далі - Замовник) на 2022 рік, протокол щодо проведення переговорів від 29.07.2022 № 57, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір від 19.08.2022 № 2503с, укладений між Замовником та комунальним підприємством «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради (далі - Договір), додаткова угода від 01.09.2022 № 1, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення, надане Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю установлено, що Замовником на порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі, при тому, що Договір було укладено у строк, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.10.2022
Згідно висновку про порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами, за результатом моніторингу Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, у строк протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, в електронну систему закупівель було оприлюднено Додаткову угоду №2 до Договору № 2503с від 19.08.2022.
Оцінка ДАСУ від 13.10.2022
-
Запити й пояснення
26.09.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 - 90430000-0 – «Послуги з відведення стічних вод» (послуги з централізованого водовідведення)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-07-29-007566-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення (витрат) та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.09.2022 · Замовник: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
1. Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня №6» Дніпровської міської ради; місцезнаходження замовника: 49074, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Батумська, 13; ідентифікаційний код замовника: 01984441; категорія замовника: юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади.
2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду CPV за ДК 021:2015 Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015 - 90430000-0 – «Послуги з відведення стічних вод» (послуги з централізованого водовідведення)
3. Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-07-29-007566-a
4. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації. Послуги надає постачальник послуг за тарифами відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.12.2021 № 2848 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ».
5. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до уточненого плану використання бюджетних коштів на квітень-грудень 2022 рік.
6. Очікувана вартість предмета закупівлі: 433 554,00 грн. з ПДВ.
7. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Визначено методом множення планового споживання послуг із водовідведення на встановлений тариф, що діє на момент проведення закупівля. Тариф на водовідведення встановлений відповідно до Постанови НКРЕКП від 22.12.2021 року №2848 - 11,00 грн. за 1 куб. метр. (без податку на додану вартість)
Очікуване споживання на квітень -грудень 2022 рік – 32845 куб. метрів. Тариф на момент проведення закупівлі: – 13,20 грн. з ПДВ за 1 куб. метр.
Загальна вартість предмета закупівлі квітень-грудень 2022 року = 32845 *13,20= 433 554,00 грн. з ПДВ.