Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до нього та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для проведення переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору про закупівлю внесення змін та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Полтавській області (додаток) (далі – Замовник) на 2022 рік; протокол переговорів від 04.01.2022 №2, протокол розкриття, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); договір про постачання електричної енергії споживачу від 19.01.2022 №17/пс, додаткові угоди.
Запити й пояснення
27.09.2022 · ДАСУ: Питання для надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за номером (ID: UA-2022-01-04-000703-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та/або документів):
1. Поясніть чому відповідно до річного плану закупівель за двома попередніми процедурами відкритих торгів UA-2021-10-25-014626-b та UA-2021-11-26-000582-c за предметом закупівлі електрична енергія, які не відбулися, було заплановано обсяг у кількості - 2 775 000 кВт*год, очікуваною вартістю 12 848 250,00 грн. Натомість, переговорною процедурою (скороченою) за номером ID: UA-2022-01-04-000703-a передбачено закупівлю в обсязі значно меншому у кількості - 2215215 кВт*год, за такою ж очікуваною вартістю?
2) Яким чином та на підставі яких документів вами було розраховано обсяг саме у зазначеній кількості - 2 775 000 кВт*год., а потім у кількості – 2 215 215 кВт*год. очікуваною вартістю 12 848 250,00 грн.?
3) Як, у який спосіб вами було здійснене оприлюднення та обґрунтування очікуваної вартості у сумі 12 848 250,00 грн.?
4)Поясніть відсутність у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено п. 8 ч.6 ст. 40 Закону
29.09.2022 · Замовник: Надання пояснення по закупівлі UA-2022-01-04-000703-a.
Надання пояснення по закупівлі UA-2022-01-04-000703-a.
На виконання Вашого рішення ГУНП в Полтавській області області повідомляє про наступне:
1. Розрахунок очікуваної вартості по процедурі «Відкриті торги з публікацією англійською мовою UA-2021-10-25-014626-b та UA-2021-11-26-000582-c на закупівлю товару «Електрична енергія» в кількості 2 775 000 кВт*год на суму 12 848 250,00 грн. здійснювався відповідно до Постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ «Укренерго» № 2353 від 09.12.2020 та Постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії» № 2356 від 09.12.2020, а також інформації на сайті Оператора ринку https://www.oree.com.ua.
Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 40 до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІ переговорна процедура застосовується замовником як виняток, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутності достатньої кількості тендерних пропозицій.
При проведенні переговорної процедури та визначені вартості 1 кВт*год електричної енергії враховувалися Постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ «Укренерго» № 2454 від 01.12.2021 та Постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії» № 2604 від 17.12.2021, а також інформації на сайті Оператора ринку https://www.oree.com.ua.
2. На виконання пункту 2.4.3. Постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» № 312 від 14.03.2018 оператору системи розподілу подаються відомості, які відображають прогнозовані обсяги споживання електричної енергії з урахуванням факторів, які можуть вплинути на збільшення споживання електричної енергії в наступному році.
Оскільки вартість за одиницю товару збільшилася на момент проведення переговорної процедури (скороченої) у порівнянні з оголошеними Відкритими торгами, заплановані обсяги зменшилися.
3. Оприлюднення було здійснено через електронну систему закупівель.
4. В повідомленні про намір укласти договір про закупівлю (переговорна процедура) в п. 8 обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі підставою для проведення зазначено: Двічі відмінені відкриті торги (UA-2021-10-25-014626-b та UA-2021-11-26-000582-c) в зв’язку з відсутністю достатньої кількості учасників.