Висновок
За результатом аналізу питання щодо своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю встановлено порушенням вимог абзацу першого частини пятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушенням вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
У звязку з виявленими порушеннями Закону та з огляду на відсутність механізму їх усунення, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, питання внесення змін до договору, своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО ТОРГОВЕЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО УНІВЕРСИТЕТУ (далі Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 23.05.2022, договір про закупівлю товарів від 31.05.2022 №106, додаткові угоди №1,№2 від 31.05.2022.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником не надано пояснень протягом трьох робочих днів щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі відповідно до запиту про надання пояснень до Замовника, який був оприлюднений 26.09.2022, чим порушено вимоги абзацу першого частини пятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Також встановлено, що договір про закупівлю за №106, що був укладений за результатом проведенної процедури та оприлюднений Замовником без додатків №1,№2,№3,№4, які є невідємною його частиними, що є порушенням вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.10.2022
1. За ДК 021:2015 код 09310000-5 – Електрична енергія проведено процедуру закупівлі (UA-2022-05-23-003352-a) електричної енергії для гуртожитків університету, що є визначальною потребою в забезпеченні проведення безперебійного навчального процесу та належного функціонування об’єктів університету. На підставі проведеного аналізу споживання електричної енергії гуртожитків за попередній період визначено орієнтований обсяг електроенергії на 2022 рік, який становить 1478700 Кіловат-година. Очікувана вартість по даній закупівлі визначена відповідно до тарифу побутових споживачів 1,68 грн/кВт год і складає 2 484 216,00 грн. Витрати на комунальні послуги, в тому числі електричну енергію для гуртожитків, передбачені планом використання бюджетних коштів на 2022 рік.
2. Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за ДК 021:2015 код 09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія для гуртожитків за адресами: м. Київ, вул. Мілютенка, 6; 6а; вул. Матеюка, 2, 2а, 2б; вул. Лобачевського, 23), розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури за адресою: https://knute.edu.ua/blog/read/?pid=39084&uk
Уповноважена особа Державного торговельно-економічного університету Таїсія Мухоїд.
Запити й пояснення
26.09.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2022-05-23-003352-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.