Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 2 частини другої статті 40 Закону, в частині відсутності документального підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин та відповідно Замовником неправомірно обрано та застосовано переговорну процедуру закупівель.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму усунення таких порушень, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо припинення договірних відносин, враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного та Господарського кодексів України (стаття 652 «Зміна або розірвання договору у зв'язку з істотною зміною обставин» Цивільного кодексу України), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «29» вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Комунальник-М» (далі – Замовник) на 2022 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, протокол розкриття від 02.03.2022, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Черкасиенергозбут», договір від 14.03.2022 № 71141000054.
За результатами дослідження питання обґрунтованості проведення переговорної процедури встановлено, що остання проведена на підставі пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) за підставою відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Обґрунтування застосування переговорної процедури не містить документального підтвердження, чим порушено пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не установлено.