Висновок
порушення вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
У звязку з виявленими порушеннями Закону та з огляду на відсутність механізму їх усунення, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №1" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 17.02.2022, договір про закупівлю товарів від 03.03.2022 №50551015 П-Т122, додаткова угода №1 від 23.05.2022, додаткова угода №2 від 23.06.2022, додаткова угода №4 від 03.08.2022, додаткова угода №5 від 20.09.2022, додаткова угода №6 від 21.09.2022.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником проведена переговорна процедура закупівлі електричної енергії на підставі пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Згідно з пункту 8 частини 6 статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, а саме обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Моніторингом встановлено, що Замовником визначено наступне обгрунтування проведення переговорної процедури: "для безперебійного живлення обладнання та забезпечення лікарні електричною енергією до кінця поточного року", а отже таке обгрунтування не містить експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують проведення переговорної процедури, чим порушено вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Разом з цим, аналізом інформації, що оприлюднена на веб-порталі уповноваженого органу встановлено наявність двох процедур відкритих торгів закупівлі електричної енергії, які не відбулись через відсутність достатньої кількості учасників, а саме: UA-2021-11-30-006586-b та UA-2021-12-09-004018-a.
Таким чином у Замовника були підстави проводити переговорну процедуру закупівлі з відповідно до вимог пункту 1 частини другої статті 40 Закону.
Також моніторингом встановлено, що договір про закупівлю електричної енергії за №50551015 П-Т122 був укладений 03.03.2022, проте оприлюднення його відбулось в електронній системі закупівель 23.05.2020, що не відповідає 3-денному терміну оприлюднення інформації про укладений договір та є порушенням вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.10.2022
Пояснення, щодо виявлених порушень викладено у підкріпленому листі.