Висновок
За результатами аналізу питання щодо внесення змін до істотних умов договору установлено порушення вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону № 922.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо припинення зобов’язань за Додатковою угодою № 2 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Комунального некомерційного медичного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування «Кременчуцька» (далі – Замовник) на 2022 рік, рішення уповноваженої особи (протокол № 12 від 13.01.2022), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю підчас застосування переговорної процедури від 13.01.2022, договір про постачання електричної енергії від 27.01.2022 № 21510106/2022, додаткові угоди від 08.02.2022 № 1 та від 28.09.2022 № 2.
Під час моніторингу питання внесення змін до договору та їх оприлюднення (додаткові угоди від 08.02.2022 № 1, від 28.09.2022 № 2 до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії від 27.01.2022 № 21510106/2022) встановлено порушення пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону, в частині безпідставного збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
З огляду на те, що коливання ціни купівлі-продажу електроенергії у період січень-вересень 2022 року не підтверджено, Замовник безпідставно вносив зміни до істотних умов Договору якими змінював ціну за одиницю товару, чим порушив вимоги пункту 2 частини 5 статті 41 Закону. Такі дії можуть призвести до недоотримання Замовником активів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.10.2022
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі
UA-2022-01-13-000883-b від 30 вересня 2022 року, КНМП "Лікарня інтенсивного лікування " Кременчуцька" повідомляє, що Замовником було усунуто виявлені порушення, а саме: припинено зобов’язання за Додатковою угодою № 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №21510106/2021 від 27 січня 2022 року.
Копії підтверджуючих документів додаються.