Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для проведення переговорної процедури закупівлі; укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Національного музею Тараса Шевченка (далі – Замовник) (ID плану UA-P-2022-06-27-002501-b); рішення уповноваженої особи від 20.01.2022 № 4; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); договір про надання послуг у сфері охорони громадського порядку та безпеки (публічної безпеки та порядку) від 11.07.2022 № 89/29/21/ФО-2022; пояснення, інформація та документи, надані Замовником 30.09.2022 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
26.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (Охоронні послуги(фізична охорона) за адресою (бульв. Тараса Шевченка, 12, м. Київ, 01024; пров. Тараса Шевченка, 8 А, м. Київ, 01001))» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.09.2022 · Замовник: Пояснення по послугах охорони 2022
Національний музей Тараса Шевченка (бул. Тараса Шевченка,12, пров. Тараса Шевченка,8а, вул. Вишгородська,5) є державним закладом культури в якому зберігаються та експонуються музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України.
Постановою КМУ від 02.12.2021 року № 1388 Про затвердження переліку музеїв та заповідників, в яких зберігаються музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України музей включено до вищезазначеного переліку.
Забезпечення охорони музею регламентується Законом України Про музеї та музейну справу від 29.06.1995 року № 249/95, зокрема ч. 3 ст.13 Закону.
П. 10 Категорій об’єктів державної власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, що затверджені Постановою КМУ від 21.11.2018 року № 975 Про затвердження категорій об’єктів державної власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах регламентує надання послуг охорони саме органами поліції охорони.
Наказом МВС України від 01.09.2015 року № 1053 затверджено критерії, відповідно до яких об’єкти включаються до переліку ососбливо важливих та їх охорона здійснюється державними охоронними структурами .
Управління поліції охорони у м. Києві є саме структурним підрозділом Національної поліції України, та забезпечує охорону музеїв в яких зберігаються музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України.
При обгрунтуванні технічних та якісних характеристик закупівлі послуг охорони, що були проведені відповідно до абзацу 3 пункту 2 ст 40 Закону України Про публічні закупівлі від 25.12.2015 року № 922 музей керувався наступними нормативно-правовими актами:
- Закон України Про музеї та музейну справу від 29.06.1995 року № 249/95;
- Постанова КМУ від 02.12.2021 року № 1388 Про затвердження переліку музеїв та заповідників, в яких зберігаються музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України.
- Постанова КМУ від 21.11.2018 року № 975 Про затвердження категорій об’єктів державної власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах.
- Постанова КМУ від 28.10.2015 року № 877 Про затвердження Положення про Національну поліцію.
- Наказ МВС України від 01.09.2015 року № 1053
-Наказ МВС України від 07.07.2017 року № 577.
Вартість послуги охорони, об’єктів що підлягають обов’язковій охороні підрозділами поліції охорони, визначається відповідно до Наказу МВС від 02.03.2001 року № 171/51. Вартість години охорони на проведену закупівлю була погоджена в ході проведення переговорів про проведення процедури закупівлі, та оформлена відповідним Протоколом від 28.06.2022 року № 14.
Очікувана вартість предмета закупівлі в межах розміру бюджетного призначення на проведення відповідних видатків та відповідає принципам економії бюджетних коштів при проведенні закупівель.
Посилання на сторінку веб-сайту https://museumshevchenko.org.ua/p/okhoronni-poslugi-fizichna-okhorona-dk-0212015-79710000-4-okhoronni-poslugi-na-2022-r-661452