Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів про закупівлю умовам тендерних пропозицій переможців – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів про закупівлю умовам тендерних пропозицій переможців.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства Теребовлянської міської ради «Теребовлянська міська лікарня» (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.01.2022 №11, звіт про результати проведення процедури закупівлі по лоту №3 від 10.02.2022, реєстри отриманих тендерних пропозицій по лоту №1 та лоту №2 від 11.02.2022, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «Діалог Діагностікс» та «ЛАБВІТА», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.02.2022 №24, повідомлення про намір укласти договір по лоту №1 та лоту №2 від 14.02.2022, договір по лоту №1 від 25.02.2022 №45/02 та по лоту №2 від 25.02.2022 №44/02, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 04.10.2022 року.
Запити й пояснення
29.09.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (лабораторні реактиви) Лот №1 лабораторні реактиви та витратні матеріали для аналізаторів cobas e 411 (імунохімія), cobas c 111 (біохімія)) (НК 024:2019: 16822, 30183, 30505, 30576, 31587, 38174, 38183, 38220, 38223, 38231, 38255, 38259, 38261, 38266, 38266, 38272, 41253, 41337, 41836, 41840, 41927, 42207, 42664, 44435, 44694, 46705, 47347, 47348, 47349, 47868, 47869, 48323, 48366, 49570, 49713, 49724, 50303, 50305, 52437, 52441, 52867, 52867, 52875, 52876, 52883, 52891, 52892, 52896, 52925, 52929, 52941, 52955, 52996, 53030, 53074, 53231, 53236, 53252, 53307, 53315, 53316, 53346, 53356, 53362, 53393, 53398, 53462, 53590, 53599, 53707, 53989, 54004, 54005, 54007, 54011, 54055, 54084, 54125, 54126, 54130, 54187, 54211, 54285, 54302, 54322, 54325, 54335, 54375, 54386, 54413, 54417, 54484, 54588, 54615, 54665, 54762, 55199, 55205, 56656, 56658, 58236, 58237, 58348, 58728, 58729, 59058, 59238, 59241, 59863, 60779, 60780, 60975, 60976, 61032, 61077, 61078, 61165, 61418, 61999, 30275,30282, 50303, 50304, 60979, 38249, 54237, 42091, 58237, 31472, 60998, 38220, 41780, 58236, 34989) Лот № 2 Лабораторні реактиви та витратні матеріали для аналізаторів виробництва Сісмекс (Японія) , XN-550, СА-660 та i-CHROMA (НК 024:2019 55855, 59058, 55866 , 55981, 93305, 55997, 55983, 55988, 58237, 55985 , 61032 , 61032, 59058, 30499, 54010, 47345) Лот №3 Лабораторні реактиви для аналізатора газів крові Combi-line (НК 024:2019: 52859, 59058, 52860)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-25-011083-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
04.10.2022 · Замовник: Відповідь замовника на пояснення
1) Обґрунтування розміру бюджетного призначення предмету закупівлі.
Закупівля здійснена за кошти від господарської діяльності, на підставі фінансового плану підприємства.
2) Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Закупівлю здійснено на підставі потреб наданих кваліфікованими працівниками клініко-діагностичної лабораторії, виходячи з наявного у володінні закладу медичного обладнання (аналізаторів), враховуючи вимоги до надання медичних послуг, а саме виконання лабораторних досліджень, за програмою медичних гарантій на 2022 рік та кількості наданих послуг у попередніх періодах.
Закупівля лабораторних реактивів з іншими медичко-технічними вимогами не надасть можливості використання наявного в закладі обладнання.
3) Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на підставі аналізу закупівельних цін попередніх періодів, враховуючи коригування ціни договору попереднього періоду з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют, тощо та інформації в електронній системі закупівель "Prozorro". Також використовувались Прайс-листи постачальників та відкрита інформації в Інтернеті.
4) Відповідно до п. 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року «Про ефективне використання бюджетних коштів» обов’язок оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель покладено на головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
За організаційно-правовою формою Замовник є комунальним підприємством, тобто не належить до суб’єктів господарювання державного сектору економіки та не має статусу бюджетної установи, є одержувачем, а не розпорядником бюджетних коштів в розумінні статті 2 Бюджетного кодексу України. Тобто, замовник не зобов’язаний публікувати вищенаведену інформацію на своєму веб-сайті або веб-сайті засновника.