Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.01.2022 № 4, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 14.02.2022, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Завадської Тетяни Петрівни, фізичної особи-підприємця Редькіна Дмитра Андрійовича, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.02.2022 № 5 та № 6, повідомлення про намір укласти договір від 14.02.2022, договір від 25.02.2022 № 10/25.22, додаткові угоди від 08.03.2022 № 1, від 17.08.20222 № 2, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 29.09.2022 року.
Запити й пояснення
27.09.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: (CPV): 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів (Послуга з організації і проведення заходу «Святкування 8 Березня» - 79952000 2)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-25-015846-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
28.09.2022 · Замовник: 29.09.2022 Пояснення Замовника на запит
Пояснення Замовника на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 28.09.2022 р., відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Закупівлю за кодом ДК 021:2015: (CPV): 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів (Послуга з організації і проведення заходу «Святкування 8 Березня» - 79952000-2), за номером ID: UA-2022-01-25-015846-b здійснено відповідно до вимог чинного законодавства України.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Термін надання послуг: з 08 березня 2022 року по 08 березня 2022 року. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначена у Додатку 2 до Тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи № 4 від 25.01.2022 року.
Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі:
ДК 021:2015: (CPV): 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів (Послуга з організації і проведення заходу «Святкування 8 Березня» - 79952000-2):
Вимоги до послуги Послуга з організації і проведення заходу «Святкування 8 Березня» - 79952000-2:
Послуга з організації і проведення заходу «Святкування 8 Березня» повинна відповідати чинним нормативно-правовим актам України, які регламентують діяльність у цій сфері.
Заходи з охорони праці, техніки безпеки та охорони довкілля під час надання послуг покладаються на виконавця та на його субпідрядників (у разі залучення). Оформлення цих заходів, контроль за їх дотриманням здійснюється виконавцем відповідно до чинного законодавства України.
Склад та зміст послуги з організації і проведення заходу «Святкування 8 Березня»:
• Розробка дизайну та підготовка до друку святкової листівки.
• Друк листівок – А7 формат, щільність паперу 200 г/м, двосторонній друк, 4+4, 10000 шт.
• Квіткові букети – 3 тюльпани (махрові ранні, тріумф-тюльпани, дарвінови гібриди, з додавання рослини пісташ) в пакуванні зі стрічкою та святковою листівкою – 10000 букетів.
• Намети 2 м х 2 м для тимчасового зберігання букетів на кожній локації – 10 шт, не менш 4 годин протягом 1 дня. Макет наметів узгоджується з Замовником протягом одного робочого дня з дати підписання договору.
• Транспортні послуги – 5 авто типу грузовий Спрінтер, не менш 4 годин кожна протягом одного дня, які перевозять квіти на локації.
• Послуги аніматорів – 20 осіб, які повинні бути забезпечені захисними масками та антисептиками для рук, не менше 5 годин роботи, 1 день, 10 локацій.
• Звуко підсилююча апаратура - 10 комплектів (не менше 0,5 кВт кожний з відповідним технічним супроводженням та автономним електричним підключенням).
• Підготовка сценарних текстів для поздоровлення.
• Транспортування, монтаж та демонтаж технічного обладнання.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення передбачено планом використання бюджетних коштів комунального підприємства «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради згідно з програмою розвитку місцевого самоврядування, соціальних заходів для людей похилого віку та висвітлення діяльності Дніпровської міської ради на 2021-2025 роки, затвердженою рішенням Дніпровської міської ради від 23.09.2020 року № 20/61, зі змінами.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Очікувана вартість предмета 2500000,00 грн. (два мільйони п’ятсот тисяч грн. 00 коп.). Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Мінекономіки) від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", зі змінами, методом порівняння ринкових цін, отриманих шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товарів та послуг, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прас-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro.gov.ua» та на аналогічних торгівельних майданчиках, інформацію, отриману шляхом проведення попередніх ринкових консультацій також враховуються ціни попередніх власних закупівель замовника аналогічних/ідентичних товарів/послуг, ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель Prozorro з урахуванням індексу інфляції, які приведені до єдиних умов.
Комунальне підприємство «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради не має власного веб-сайту, враховуючи це, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднене 25.01.2022 року на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів - Дніпровської міської ради https://dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-pidpriemstvo-organizacijno-analitichna-sluzhba-dniprovskoi-miskoi-radi за посиланням https://dniprorada.gov.ua/upload/editor/obgruntuvannya__ua-2022-01-25-015846-b_1.pdf Водночас зауважимо, що в розумінні ст.2 Бюджетного кодексу України, Комунальне підприємство «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради є одержувачем бюджетних коштів.