Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини п’ятої статті 40 та пункту 8 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності Закону повідомлення про намір укласти договір (під час проведення переговорної процедури) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повідомлення про намір укласти договір (під час проведення переговорної процедури).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Зубівської гімназії Миргородської міської ради Полтавської області (далі – замовник) на 2022 рік; Протокол уповноваженої особи Зубівської гімназії Миргородської міської ради Полтавської області щодо прийняті й рішення про намір укласти договір від 31.08.2022 № 121; повідомлення про намір укласти договір від 13.09.2022; пояснення замовника, надане з власної ініціативи, оприлюднене в електронній системі закупівель 27.09.2022.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (під час проведення переговорної процедури) з порушенням частини п’ятої статті 40 та пункту 8 частини першої статті 10 Закону.
Відповідно до частини п’ятої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.
Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі, на що вказують норми пункту 8 частини першої статті 10 Закону.
Замовником прийнято рішення про визначення переможця переговорної процедури закупівлі 31.08.2022, що підтверджується Протоколом уповноваженої особи Зубівської гімназії Миргородської міської ради Полтавської області щодо прийняті й рішення про намір укласти договір від 31.08.2022 № 121. При цьому, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (під час проведення переговорної процедури) оприлюднено 13.09.2022, що є порушенням вищезазначених норм Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2022
Заходи здійснені
Оцінка ДАСУ від 07.10.2022
На виконання висновку відносно процедури закупівлі, Замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
27.09.2022 · Замовник: Пояснення до закупівлі "Перевезення учнів та педагогічних працівників Зубівської гімназії Миргородської міської ради Полтавської області"
31.08.2022 року уповноважена особа із закупівель Волошко Людмила ( звільнилася із посади 31.08.2022 року) в останній день роботи оприлюднила протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з перевізником ФОП Рожок Миколою Григоровичем, але не натиснула кнопку підтвердження. До 13.09.2022 року в організації був відсутній спеціаліст із закупівель та доступ до системи. 13.09.2022р. новоприйнята уповноважена особа із закупівель Канцибер Наталія виявила, що кнопка не натиснута і підтвердила намір укласти договір із перевізником ФОП Рожок М.Г. із порушенням термінів. Але до цього було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій. ФОП Рожок М.Г. до цього надавав нам послугу по перевезенню і готовий працювати далі. Із початком нового навчального року виникла необхідність підвозити учнів на навчання (часу на проведення повторної процедури без порушень не було).