Послуги з косіння газонів площею 988476 м. кв., стрижки кущів площею 41640 м. кв., вирізування самонасіву і порослі кущів м`яколистяних порід дерево-чагарникової рослинності...

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з косіння газонів площею 988476 м. кв., стрижки кущів площею 41640 м. кв., вирізування самонасіву і порослі кущів м`яколистяних порід дерево-чагарникової рослинності площею 1000 м.кв. на території Луцької міської територіальної громади» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-14-003033-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з косіння газонів площею 988476 м. кв., стрижки кущів площею 41640 м. кв., вирізування самонасіву і порослі кущів м`яколистяних порід дерево-чагарникової рослинності площею 1000 м.кв. на території Луцької міської територіальної громади» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-14-003033-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Просимо Вас пояснити, чому відхилено тендерну пропозицію ТОВ

«ЛУЦЬКТЕРКОМСЕРВІС» на підставі абзацу 2 частини 1 статті 31 Закону?

Так, в протоколі розгляду тендерної пропозиції від 21.02.2022 б/н зазначено, що на вимогу Замовника ТОВ

«ЛУЦЬКТЕРКОМСЕРВІС» 09.02.2022 надано договір оренди обладнання (кущорізів STIHL FS-300 HS-82 (2 од.)) від 24.01.2022 № 3/22 не в повному обсязі (відсутні акти прийому-передачі, що підтверджують передачу вказаного обладнання Учасника).

Однак, в ході моніторингу установлено, ТОВ

«ЛУЦЬКТЕРКОМСЕРВІС» на вимогу Замовника щодо усунення невідповідностей 09.02.2022 оприлюднив договір оренди обладнання (кущорізів STIHL FS-300 HS-82 (2 од.)) від 24.01.2022 № 3/22 та акт прийому-передачі від 24.01.2022 до договору оренди обладнання від 24.01.2022 № 3/22 в одному файлі.

Отже, підстава щодо відхилення тендерної пропозиції визначено не правомірно.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з косіння газонів площею 988476 м. кв., стрижки кущів площею 41640 м. кв., вирізування самонасіву і порослі кущів м`яколистяних порід дерево-чагарникової рослинності площею 1000 м.кв. на території Луцької міської територіальної громади» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-14-003033-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Так, в ході моніторингу установлено, що у складі тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця «Навроцький Ігор Анатолійович» надано довідку про субпідрядника, в якій зазначено, що субпідрядником фізична особа-підприємець Бродоса Віталій Олександрович.

Просимо пояснити, яким чином Замовником перевірено ФОП Бродоса Віталія Олександровича на відсутність підстав, визначених у частині 1

статті 17 Закону, в тому числі щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12, 13 частини 1 статті 17 Закону, як це вимагається частиною 7 статті 17 Закону?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів" Замовник оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційній сторінці Луцької міської ради. При переході за посиланням https://www.lutskrada.gov.ua/pages/elektronni-zakupivli-lutskoi-miskoi-rady з’являється можливість відкриття сторінки «Електронні закупівлі виконавчих органів Луцької міської ради», наступним кроком необхідно перейти у розділ «Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради», у пошуковому полі необхідно зазначити назву потрібної закупівлі та натиснути кнопку «Пошук». У відображеній закупівлі «Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наведена під очікуваною вартістю закупівлі. Розмір бюджетного призначення щодо предмета закупівлі визначений на підставі рішення Луцької міської ради 24/122 від 22.12.21 р. «Про бюджет Луцької міської територіальної громади на 2022 рік. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі закупівельних цін минулорічних власних закупівель та інформації, що міститься у електронній системі закупівель Prozorro

На Ваш Запит замовнику на пояснення від 26.09.2022 повідомляємо, що відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 21.02.2022 під час розгляду пропозиції ТОВ "ЛУЦЬКТЕРКОМСЕРВІС" встановлено, що у розрахунках договірної ціни Учасника застосовано середньомісячну норму тривалості робочого часу - 166,17 люд/год, що не відповідає нормі тривалості робочого часу на 2022 рік, оскільки строк надання послуг за предметом закупівлі – до 31.12.2022, чим порушено нормативну потребу в трудових ресурсах (п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації від 14.01.2022 № 12), що призвело до неправильності розрахунків договірної ціни, а тому тендерна пропозиція ТОВ "ЛУЦЬКТЕРКОМСЕРВІС" підлягала відхиленню відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»

На Ваш Запит замовнику на пояснення від 26.09.2022 повідомляємо, що під час розгляду тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Навроцького Ігоря Анатолійовича встановлено, що у складі пропозиції надано Довідку про субпідрядника, відповідно до якої зазначено субпідрядником ФОП Бродоса В.О.

Відповідно до частини 7 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті.

Відповідно до частини 15 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

Зокрема, під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Навроцького І.А. Замовником уточнено обсяг надання послуг субпідрядником (оскільки в Довідці про субпідрядника не зазначено об’єми залучення спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників, а саме в обсязі не менш 20% від вартості договору) і встановлено, що обсяг не перевищуватиме 20 відсотків від вартості договору про закупівлю послуг.

Отже, відповідно до частини 7 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у Замовника не було підстав для перевірки ФОП Бродоса В.О. на відсутність підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

Зазначаємо, що станом на вересень 2022 року Виконавцем послуг з косіння газонів площею 988476 м. кв., стрижки кущів площею 41640 м. кв., вирізування самонасіву і порослі кущів м`яколистяних порід дерево-чагарникової рослинності площею 1000 м.кв. на території Луцької міської територіальної громади за Договором від 10.03.2022 № 162 ФОП Навроцьким І.А. не залучалися спроможності інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників/співвиконавців