послуги надання в користування з’єднувальними лініями до вузлу спецслужб, надання в користування каналу електрозв’язку м.Дніпро – м. Кривий Ріг, надання послуги цифрової...

Висновок

Порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.

За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю − порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюднене 04.01.2022 в електронній системі закупівель, протокол переговорів від 04.01.2022 № 3, договір про надання послуг від 19.01.2022 № 90996/2022, укладений Замовником з АТ «Укртелеком» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 19.01.2022, пояснення з власної ініціативи, оприлюднене Замовником в електронній системі закупівель 27.09.2022.

Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 19.01.2022 оприлюднено Договір. Відповідно до умов Договору Додатки 1-3 є невід’ємною його частиною, при цьому Таблиця 3.1 («Тарифи на надання послуг цифрової телефонії ISDN PRI») до Додатку 3 до Договору, не оприлюднена в електронній системі закупівель, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

При цьому, в ході проведення моніторингу Замовником 27.09.2022 оприлюднено в електронній системі закупівель Таблицю 3.1 («Тарифи на надання послуг цифрової телефонії ISDN PRI») до Додатку 3 до Договору.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.09.2022

Комунальне підприємство «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» надає відповідь на висновок про результати моніторингу закупівлі «Послуги надання в користування з’єднувальними лініями до вузлу спецслужб, надання в користування каналу електрозв’язку м .Дніпро – м. Кривий Ріг, надання послуги цифрової телефонії ISDNPRI, надання в користування з’єднувальні лінії до вузлу спеціальних служб (аналогові), надання послуг телефонного зв’язку, надання в користування каналів електрозв’язку безпосереднього з’єднання» за кодом ДК 021:2015:64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2022-01-04-002776-c).

Уповноважена особа, яка відповідальна за організацію та проведення цією закупівлі та фахівець відділу зв'язку та автоматизованих систем управління в обґрунтуванні щодо застосування переговорної процедури закупівлі, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, намагалися більш детально описати, що послуги надання в користування з’єднувальними лініями до вузлу спецслужб, надання в користування каналу електрозв’язку м. Дніпро – м. Кривий Ріг, надання послуги цифрової телефонії ISDNPRI, надання в користування з’єднувальні лінії до вузлу спеціальних служб (аналогові), надання послуг телефонного зв’язку, надання в користування каналів електрозв’язку безпосереднього з’єднання може надати тільки АТ «Укртелеком». Також усі умови застосування по п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» , прописані у протоколі переговорів.

Уповноважена особа вирішила, що зазначеної інформації достатньо для переговорної процедури щодо даної закупівлі.

Замовником буде взято до уваги зазначено порушення перш ніж оголошувати наступні закупівлі. У подальшому таки помилки допускатися не будуть.

Запити й пояснення