Висновок
встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю − порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Полтавського літературно-меморіального музею В. Г. Короленка (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюднене 04.01.2022 в електронній системі закупівель, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол уповноваженої особи від 04.01.2022 № 1, договір від 20.01.2022 № Пл-271/22 укладений Замовником з Управлінням поліції охорони в Полтавській області, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 20.01.2022.
Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2022
ЗАХОДИ З ВИЯВЛЕННЯ ТА НЕДОПУЩЕННЯ
ПОРУШЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРI ПУБЛIЧНИХ ЗАКУПIВЕЛЬ
За результатами моніторингу Державної аудиторської служби України північний офіс держаудитслужби управління північного офісу держаудитслужби в Чернігівській області надаємо відповідь щодо закупівлі :
Охорона Полтавського літературно-меморіального музею В.Г. Короленка (у т.ч. воєнізована охорона об’єктів, спостереження за ручними системами тривожної сигналізації, централізована охорона майна на об’єкті з реагуванням наряду поліції охорони, обслуговування засобів ОПС) відповідно до ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги, згідно з нормами, встановленими Законом України “ Про публічні закупівлі ”.
Закупівля містить обґрунтування з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим відповідно підтверджено наявність умов щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону .
Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування, які були наданні письмово в електронній системі з посиланням на документи. Позаяк в законі не вказано обов’язкова публікація документів, які були надані постачальником під час проведення переговорної процедури закупівлі, на яку учасник був запрошений замовником через лист з переліком необхідних документів та вказаним часом і датою проведення переговорної процедури. Переговори відбувалися на території Полтавського літературно-меморіального музею В. Г. Короленка, як було зазначено в запрошенні та учасник переговорів надав експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Для повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) надаємо (оприлюднюємо) наступні документи:
ТЕХНІЧНІ:
• Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічої бази, необхідних для надання послуг
НОРМАТИВНІ:
• Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
• Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
• Витяг з наказу №879о\с від 23.10.2017 м. Київ по особовому складу
• ЛІЦЕНЗІЯ
• Наказ №1054 від 21.10.2019 м. Київ Про внесення змін до Положення про Управління поліції охорони в Полтавській області
• ПОЛОЖЕННЯ ПРО УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (нова редакція, 2019 р.)
ЕКСПЕРТНІ:
• ДОВІДКА відомості про учасника
• ДОВІДКА про діяльність УПО в Полтавській області
• ДОВІДКА про наявності працівників відповідальної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
• ДОВІДКА щодо досвіду виконання аналогічних договорів
Уповноважена особа (КЕП) Світлана ЄМЕЦЬ