Висновок
Встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення − порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства центральна міська лікарня Рівненської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене 12.01.2022 в електронній системі закупівель, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.01.2022 № 2, договір про закупівлю послуг за державні кошти від 28.01.2022 №186К/25, укладений між Замовником та Рівненським обласним виробниче комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» (далі – Договір), додаткова угода від 28.01.2022 №1.
Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Також, за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 31.01.2022 оприлюднено Договір, при цьому додатки до Договору, а саме: додаток 3 «Акт розмежування балансової належності водопровідно-каналізаційних мереж та експлуатаційної відповідності сторін » та додаток 4 «Схема до Акту розмежування балансової належності водопровідно-каналізаційних мереж та експлуатаційної відповідності сторін» які відповідно до розділу XII «Додатки до договору» Договору є невід’ємною його частиною, не оприлюднено в електронній системі закупівель, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
При цьому, в ході моніторингу Замовником 27.09.2022 оприлюднено додаток 3 «Акт розмежування балансової належності водопровідно-каналізаційних мереж та експлуатаційної відповідності сторін » та додаток 4 «Схема до Акту розмежування балансової належності водопровідно-каналізаційних мереж та експлуатаційної відповідності сторін».
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.09.2022
Інформація про усунення порушення надається у прикріплених документах.
Запити й пояснення
27.09.2022 · Замовник: Усунення порушення
З метою усунення порушення мною додаються копії додатків до договору, які не були прикріплені при оприлюднені, а саме: додатки3 та 4