Висновки ДАСУ · 2022

Запасні частини до електропоїздів ЕР

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-09-23-000020 від 04.10.2022

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 06.10.2022
Замовник
РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" · ЄДРПОУ 40081237 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2021-11-01-002118-b · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
2 431 772,71 грн
Код ДК 021
34631000-9 Частини локомотивів чи рухомого складу
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 23.09.2022 · висновок 04.10.2022 · звіт про усунення 06.10.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Пояснення на запит ДАСУ
Порушені норми
ст. 8 Закону
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

Порушення строків надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством (частина 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі").

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, установлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою відповідно до вимог Закону, дотримання вимог постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «Техновесттрейд», ТОВ «Бротех» та ТОВ «Трансвольтаж», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель та відсутності механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 04 жовтня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерна документація Замовника від 01.11.2021, тендерні пропозиції учасників ТОВ «Техновесттрейд» та ТОВ «Бротех», тендерна пропозиція переможця ТОВ «Трансвольтаж», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 09.12.2021, протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.12.2021, протокол засідання тендерного комітету від 17.12.2021 № 1712202114474373, повідомлення про намір укласти договір від 17.12.2021, договір про закупівлю від 30.12.2021 № ПР/НХ-21860/НЮ, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 29.09.2022.

За результатами моніторингу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, встановлено, що Замовник, на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, від 23.09.2022 надав через електронну систему закупівель пояснення щодо прийнятих рішень 29.09.2022, тобто, протягом чотирьох, а не трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, чим порушив вимоги частини 5 статті 8 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 06.10.2022

ПІВНІЧНИЙ ОФІС

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

Стосовно процедури закупівлі UA-2021-10-04-010890-b ДК 021:2015: 32230000-4 - «Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм» (радіостанції носивні) (далі – ЗАКУПІВЛЯ) повідомляю таке.

Службою проведено розбір випадку несвоєчасного несвоєчасної відповіді на запит ДАСУ, при проведенні моніторінгу процедури закупівлі.

Копія протоколу додається.

Уповноважена особа регіональної

філії «Придніпровська залізниця»

АТ «Укрзалізниця», відповідальна

за організацію та проведення процедур

закупівель товарів за напрямом

фінансування «матеріально-технічні ресурси»,

а саме: «запасні частини», «обладнання» Євген КРУТЬ

Запити й пояснення

23.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Запасні частини до електропоїздів ЕР» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-01-002118-b) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснення та документів до наступних питань.

Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?

Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

29.09.2022 · Замовник: Стосовно процедури закупівлі UA-2021-11-01-002118-b ДК 021:2015: 34631000-9 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (Запасні частини до електропоїздів ЕР)

ПІВНІЧНИЙ ОФІС

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

Стосовно процедури закупівлі UA-2021-11-01-002118-b ДК 021:2015: 34631000-9 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (Запасні частини до електропоїздів ЕР) (далі – ЗАКУПІВЛЯ) повідомляю таке.

Технічні та якісні характеристики предмета ЗАКУПІВЛІ, а саме запасні частини закуповувались у відповідності з вимогами Правил технічного обслуговування і поточного ремонту електропоїздів і електросекцій. 105.80600.94299 (ЦТ-0046), затверджені наказом Укрзалізниці № 39-Ц від 30.01.2002 р, а також для поліпшення якості роботи локомотивних бригад.

Очікувана вартість закупівлі визначена за результатами маркетингових досліджень ринку запасних частин на підставі наданих комерційних пропозицій, а також за вартісними показниками останньої закупівлі.

Уповноважена особа регіональної

філії «Придніпровська залізниця»

АТ «Укрзалізниця», відповідальна

за організацію та проведення процедур

закупівель товарів за напрямом

фінансування «матеріально-технічні ресурси»,

а саме: «запасні частини», «обладнання» Євген КРУТЬ

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.