Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 12.07.2022 в електронній системі закупівель, протокол переговорів від 12.07.2022 б/н, повідомлення про намір укласти договір б/н б/н, наказ Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 № 388 «Про затвердження Положення про знаки поштової оплати», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 липня 2010 за № 553/17848, розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 р. № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку», Закон України «Про поштовий зв’язок», договір на закупівлю знаків поштової оплати (марки) та конвертів маркованих від 25.07.2022 № 111.11.1.2-1189/62, пояснення отримані 27.09.2022 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
23.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
27.09.2022 · Замовник: Пояснення на Запит про надання пояснень
Державною аудиторською службою України 22.09.2022 опубліковано рішення про проведення моніторингу UA-M-2022-09-22-000018, затвердженого Наказом Південного офісу Держаудитслужби від 22.09.2022 № 240.
23.09.2022 через електронну систему закупівель від Південного офісу Держаудитслужби надійшов Запит замовнику на пояснення про надання інформації про наступне:
«У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження».
Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві розглянуло вказаний вище запит та повідомляє наступне:
Очікувана вартість визначена відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами), а саме: за методикою розрахунку очікуваної вартості товарів щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів.
Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована з урахуванням закупівель марок та маркованих конвертів в попередніх роках та відповідно до діючих Граничних тарифів на універсальні послуги поштового зв’язку, затверджених рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 02.11.2021 № 413
«Про затвердження Граничних тарифів на універсальні послуги поштового зв’язку і визнання таким, що втратило чинність, рішення НКРЗІ від 10 серпня 2021 року № 299», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 18 листопада 2021 року за № 1516/37138 та тарифів на літерні поштові марки, що розміщені на офіційному вебсайті АТ «Укрпошта»: https://www.ukrposhta.ua/ua/taryfy-literni-poshtovi-marky.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до Тимчасового кошторису на III квартал 2022 року.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено у відповідності до наявної потреби Головного управління Пенсійного фонду України в
м. Києві у використанні знаків поштової оплати (поштових марок) для здійснення поштових відправлень щоденно.
Одночасно повідомляємо, що у зв’язку з надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами, які підтвердженні листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, а саме: військовою агресією російської федерації проти України, що стало підставою введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ; Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX; Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-ІХ) та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2022 року № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану», задля забезпечення цілісності інформації та недопущення несанкціонованого доступу до інформації, яка міститься на вебсайті, обмежено доступ до офіційного вебсайту Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.