Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного музею-садиби М.І. Пирогова (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 20.05.2022 в електронній системі закупівель, Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах», Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України», договір на охорону Національного музею-садиби М.І. Пирогова Управлінням поліції охорони у Вінницькій області від 01.06.2022 № 92622, пояснення Замовника на запит Південного офісу Держаудитслужби від 28.09.2022
Запити й пояснення
23.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та Управлінням поліції охорони у Вінницькій області укладено договір від 01.06.2022 № 92622 (далі - Договір). Відповідно до пункту 10.1 розділу Х Договору він набирає чинності з дня його підписання і діє до повного виконання сторонами своїх зобов’язань – до 31.07.2022.
Так, станом на дату прийняття рішення про проведення моніторингу в електронній системі закупівлі відсутні додаткові угоди щодо продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, а також відсутній звіт про виконання договору про закупівлю.
У разі укладання вищезазначених додаткових угод, надати такі додаткові угоди до Договору разом із документальним підтвердженням об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, та пояснити, чому в електронній системі закупівель Замовником не оприлюднені повідомлення про внесення змін до Договору та зміни до Договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін?
У разі неукладення вищезазначених додаткових угод, надати пояснення, чому Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено звіт про виконання Договору - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання, при цьому строк дії договору до 31.07.2022?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
28.09.2022 · Замовник: Про надання інформації щодо моніторингу закупівлі UA-2022-05-20-001395-а
1. Розмір бюджетних призначень визначений кошторисом закладу зі змінами по спеціальному фонду (майбутнє перевиконання дохідної частини за основним видом діяльності).
Очікувана вартість предмета закупівлі 332120 грн. з ПДВ (триста тридцять дві тисячі сто двадцять грн. 00 коп.).
Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована з очікуваної потреби у послугах на період з 01.05.2022 р. по 31.07.2022 р. Забезпечення фізичної охорони об'єкту: 2 поста по 15 годин і 1 пост по 8 годин в обсязі 3496 людино-годин. Очікувана ціна за 1 людино-годину 95 грн. Очікувана вартість предмету закупівлі = 3496 людино-годин х 95 грн. = 332120 грн. з ПДВ.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 "Про ефективне використання державних коштів" (зі змінами) розміщено на вебсайті http://www.pirogov.com.ua
2.Відповідно до п.1 р.10 Договору від 01.06.2022р.№92622 договір набирає чинності з дня його підписання і діє до повного його виконання. Станом на 28.09.2022р.умови договору ще до кінця не виконанні в частині повного розрахунку за надані послуги.(На даний час відсутні надходження в повному обсязі по перевиконанню дохідної частини по спеціальному фонду за основною діяльністю , відлсутність відвідувачів у звязку з військовим станом). З загального фонду на послуги охорони кошти на 2022 рік не виділялись в порушення ст. 55 Бюджетного кодексу України та ст.13 Закону України "Про музей і музейну справу"