Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ», ТОВ «Світязь», ТОВ «БІКОР», своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРТРАНСГАЗ» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 11.01.2022 № 21/ПР/291-зм-1, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ» (далі – ТОВ «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Світязь» (далі – ТОВ «Світязь»), товариства з обмеженою відповідальністю «БІКОР» (далі – ТОВ «БІКОР»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 17.02.2022, протокол розкриття тендерних пропозицій від 28.02.2022, повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2022, протокол від 18.03.2022 № 21/ПР/296-пр-д-1, договір від 22.04.2022 № 2204000035, додаткова угода від 29.09.2022 № 1, відповідь Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 26.09.2022, від 05.10.2022.
Запити й пояснення
26.09.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Фарбування та скління (Відновлення антикорозійного покриття свердловин Дашавського ВУПЗГ) (ДК 021:2015: 45440000-3 — Фарбування та скління)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-20-020725-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.09.2022 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 26.09.2022
Відповідно до запиту АТ «Укртрансгаз» надає інформацію та документи:
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?.
Відповідь: Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі послуги з Фарбування та скління (Відновлення антикорозійного покриття свердловин Дашавського ВУПЗГ) здійснено на підставі внутрішніх розпорядчих документів Товариства з питань закупівель з урахуванням наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». На підтвердження очікуваної вартості надаємо скановані копії зведених кошторисних розрахунків у файлі «Зведений кошторисний розрахунок_Дашава.7z».
Розраховані витрати щодо проведення процедури закупівлі передбачені планом потреб АТ «Укртрансгаз» та відображені у фінансовому плані АТ "Укртрансгаз".
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Фарбування та скління (Відновлення антикорозійного покриття свердловин Дашавського ВУПЗГ) формувались на підставі затвердженого структурним підрозділом дефектного акту (документ, в якому визначено фізичні обсяги робіт та умови їхнього виконання) з зазначенням відповідних вимог чинних нормативних документів наведених в Додатку І до тендерної документації зазначеної процедури закупівлі. Надаємо скановану копію дефектного акту у файлі «Дефектний акт_Дашава.pdf».
Також повідомляємо, що розрахунок витрат, визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості регламентуються внутрішніми розпорядчими документами Товариства, що в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» не можуть бути оприлюднені у публічних джерелах інформації.
05.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Фарбування та скління (Відновлення антикорозійного покриття свердловин Дашавського ВУПЗГ) (ДК 021:2015: 45440000-3 — Фарбування та скління)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-20-020725-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Просимо надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 29.09.2022 № 1 до договору від 22.04.2021
№ 2204000035.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 05.10.2022
Відповідно до запиту АТ "Укртрансгаз" надає інформаці та документи щодо питання: 1. Просимо надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 29.09.2022 № 1 до договору від 22.04.2021 № 2204000035.
1. Інформація щодо укладання ДУ №1 від 29.09.2022: ТОВ "БІЛДІНГ ПРОТЕКТ" звернулось до АТ «Укртрансгаз» листом №С/22/06/10/3 від 10.06.2022 (№1001ВХ-22-5471 від 11.06.2022) (додається) щодо заміни матеріалів (елементів огорожі свердловин (стовпи для двостулкових розпашних воріт), а саме: стовпів оцинкованих з ПВХ (або поліефір, або ППЛ) покриттям RAL6005 80x80x2,0мм/3м на стовпи оцинковані з ПВХ (або поліефір, або ППЛ) покриттям RAL6005100x100x3,0мм/3м), яка призведе до покращення якості предмета закупівлі без збільшення суми договору.
Опрацювавши пропозицію підрядника, профільні технічні фахівці АТ «Укртрансгаз» підтвердили, що запропонований до заміни матеріал відповідає вимогам тендерної документації і призведе до покращення технічних та якісних характеристик.
Враховуючи викладене, відповідні зміни було проведено шляхом укладання додаткової угоди №1 від 29.09.2022 до Договору у відповідності до пункту 3 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.12.5 Договору.