Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ Будівельна фірма «Хімзахист» та ТОВ «Бікор», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.06.2021 № 21/ПР/063-зм-2 зі змінами, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна фірма «Хімзахист» (далі – ТОВ Будівельна фірма «Хімзахист») та товариства з обмеженою відповідальністю «Бікор» (далі – ТОВ «Бікор»), повідомлення про намір укласти договір від 04.08.2021, договір від 20.08.2021 № 2108000132 (далі – Договір, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 03.10.2022.
Запити й пояснення
28.09.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із Фарбування та скління (Відновлення антикорозійного покриття технологічного обладнання та трубопроводів ГЗП-4 Стрийського ВУПЗГ) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-05-28-001701-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів ТОВ УДІВЕЛЬНА ФІРМА «ХІМЗАХИСТ» копії ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону?
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 13 Зведеної інформації про закупівлю тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 28.09.2022 23:15
Доброго дня.
В межах запиту АТ «Укртрансгаз» інформує про таке:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі послуги з «Фарбування та скління (Відновлення антикорозійного покриття технологічного обладнання та трубопроводів ГЗП-4 Стрийського ВУПЗГ)» здійснено на підставі внутрішніх розпорядчих документів Товариства з питань закупівель з урахуванням наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». На підтвердження очікуваної вартості надаємо скановані копії зведених кошторисних розрахунків у файлі «1.2 Кошторис ГЗП-4 ОВС.pdf». Розраховані витрати щодо проведення процедури закупівлі передбачені планом потреб АТ «Укртрансгаз» та відображені у фінансовому плані АТ "Укртрансгаз". Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Фарбування та скління (Відновлення антикорозійного покриття технологічного обладнання та трубопроводів ГЗП-4 Стрийського ВУПЗГ)» формувались на підставі затвердженого структурним підрозділом дефектного акту (документ, в якому визначено фізичні обсяги робіт та умови їхнього виконання) з зазначенням відповідних вимог чинних нормативних документів наведених в Додатку І до тендерної документації зазначеної процедури закупівлі. Надаємо скановану копію дефектного акту у файлі «1.1 Дефектний акт ГЗП-4 ОВС.pdf». Також повідомляємо, що розрахунок витрат, визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості регламентуються внутрішніми розпорядчими документами Товариства, що в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» не можуть бути оприлюднені у публічних джерелах інформації.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ХІМЗАХИСТ» копії ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону?
Документи дозвільного характеру, які надав переможець торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ХІМЗАХИСТ»:
- Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 03.07.2020. Надаємо скановану копію у файлі «2.1 Декларація 03.07.2020.pdf».
- Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 07.05.2021. Надаємо скановану копію у файлі «2.2 Декларація 07.05.2021.pdf».
- Дозволи № 040 14 35; № 426.14.35; № 430.14.35 ДЕРЖАВНАСЛУЖБА ГІРНИЧОГО НАГЛЯДУ ТА ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ (ДЕРЖГІРПРОМНАГЛЯД). Надаємо скановані копії у файлах «2.3 дозвіл № 040 14 35.pdf», «2.6 Дозвіл № 426.14.35.pdf», «2.7 Дозвіл № 430.14.35.pdf».
- Дозволи № 119.20.35; №324.17.35 ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ. Надаємо скановані копії у файлах «2.4 Дозвіл № 119.20.35.pdf», «2.5. Дозвіл № 324.17.35.pdf».
- Ліцензія №2-Л від 17.01.2018, ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ. Надаємо скановану копію у файлі «2.8 Ліцензія 2-Л.pdf».
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 13 Зведеної інформації про закупівлю тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Банківська гарантія від 17.08.2021р. № 15632, видана Акціонерним товариством «Банк інвестицій та заощаджень», яку надав переможець процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ХІМЗАХИСТ» на підтвердження виконання умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю. Надаємо скановану копію у файлі «3.1 ХІМЗАХИСТ_Банківська Гарантія_17_08_2021_№15632.pdf».